QUALITY EDUCATION FOR ALL?
Tensions and Contradictions in the Guidelines of International Organizations
DOI:
https://doi.org/10.12957/periferia.2025.91003Keywords:
Education Quality, International Organizations, UNESCO , OECDAbstract
The quality of education is a central theme in the agendas of
international organizations such as the Organisation for Economic Cooperation
and Development (OECD) and the United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization (UNESCO). Their guidelines influence educational policies
in different countries, guiding reforms, evaluations, and teaching models.
However, the conceptions of quality promoted by these institutions are not
homogeneous and reflect different perspectives on the objectives of education
and its contemporary social, economic, and cultural impacts. From the
perspective of the social quality of education, this study aims to critically
analyze the meanings attributed to the notion of educational quality in the
guidelines of these institutions. Methodologically, we adopt a qualitative
approach based on document analysis, exploring data through discursive textual
analysis, which enables a deeper understanding of the indications that
influence international education debates. The data set highlights the
complexity of understanding the phenomenon of quality. UNESCO and the OECD
construct the notion of quality at the intersection of equity and efficiency,
rights and market, inclusion and accountability, advocating for quality
education for all. However, their guidelines reinforce evaluation and
comparison mechanisms that hinder the realization of this ideal.
References
BERTAGNA, R. H. et al. Avaliação da qualidade social da escola pública: esboços de uma proposta referenciada na formação humana. Políticas Educacionais – PolEd, v. 13, n. 2, 2020. Disponível em: https://seer.ufrgs.br/index.php/Poled/article/view/107364. Acesso em: 16 fev. 2025.
BORGES, K. P. Organismos multilaterais e a concepção de qualidade educacional no Brasil. Revista Anápolis Digital, v. 5 n. 1, p. 1-13, 2018. Disponível em: https://portaleducacao.anapolis.go.gov.br/revistaanapolis/wp-content/uploads/vol5/2.pdf. Acesso em: 16 fev. 2025.
BORTOT, C. M.; SCAFF, E. A. da. S..; SOUZA, K. R. Atuação dos organismos multilaterais para a governança global: Difusão e transferência de políticas educacionais. Revista on-line de Política e Gestão Educacional, v. 27, n. 00, p. e023026, 2023. Disponível em: https://periodicos.fclar.unesp.br/rpge/article/view/18072. Acesso em: 18 fev. 2025.
CAVALCANTI, A. C. D.; AMORIM, M. D. A agenda global composta pelas organizações internacionais: a educação na composição do público e do privado. Educar em Revista, v. 40, p. e93976, 2024. Disponível em: https://www.scielo.br/j/er/a/kWkr5sMTmkCCVxbMzjLnw3z. Acesso em: 15 mar. 2025.
CELLARD, A. A Análise Documental. In: POUPART, J. et al. (Orgs.) A pesquisa qualitativa: enfoques epistemológicos e metodológicos. Petrópolis, RJ: Vozes, 2008.
CHARLOT, B. “Qualidade da educação”: o nascimento de um conceito ambíguo. Educ. Rev., v. 37, e81286, 2021. Disponível em: http://educa.fcc.org.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-40602021000100148. Acesso em: 16 fev. 2025.
DIAS SOBRINHO, J. Universidade fraturada: reflexões sobre conhecimento e responsabilidade social. Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior, v. 20, n. 3, p. 581-601, nov. 2015. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S1414-40772015000300002. Acesso em: 04 abr. 2025.
DIAS, E.; RAMOS, M. N. A Educação e os impactos da Covid-19 nas aprendizagens escolares. Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação, v. 30, n. 117, p. 859–870, out. 2022. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ensaio/a/LTWGK6r8n6LSPPLRjvfL9qs. Acesso em: 16 fev. 2025.
DOURADO, L. F..; OLIVEIRA, J. F. de. A qualidade da educação: perspectivas e desafios. Cadernos CEDES, v. 29, n. 78, p. 201–215, maio 2009. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ccedes/a/Ks9m5K5Z4Pc5Qy5HRVgssjg. Acesso em: 16 fev. 2025.
EVANGELISTA, O. Apontamentos para o trabalho com documentos de política educacional. In: ARAÚJO, R. M. de. L.; RODRIGUES, D. do. S. (Orgs.). A pesquisa em trabalho, educação e políticas educacionais. Campinas, SP: Alínea, 2012.
FLACH, S. de. F. Contribuições Para o Debate Sobre a Qualidade Social da Educação na Realidade Brasileira. Revista Contexto & Educação, v. 27, n. 87, p. 4–25, 2012. Disponível em: https://www.revistas.unijui.edu.br/index.php/contextoeducacao/article/view/191. Acesso em: 5 abr. 2025.
FLACH, S. de. F. O debate em torno da qualidade da educação: interesses em disputa. Cadernos CEDES, v. 43, n. 121, p. 9–18, set. 2023. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ccedes/a/wCSdjxp5sLWwfFWK6TFsd7H/?lang=pt. Acesso em: 16 fev. 2025.
FONTOURA, J.; CORSETTI, B. A centralidade no debate sobre a qualidade social da educação: a produção do conhecimento (2009 – 2019). Educere et Educare, v. 16, n. 40, p. 467–487, 2021. Disponível em: https://saber.unioeste.br/index.php/educereeteducare/article/view/23849. Acesso em: 16 fev. 2025.
GADAMER, H. Verdade e Método. Editora Vozes, 2004.
HOOGE, E.; BURNS, T.; WILKOSZEWSKI, H. Looking Beyond the Numbers: Stakeholders and Multiple School Accountability. OECD Education Working Papers, n. 85, OECD Publishing, 2012.
MATOS, I. D. M.; CARVALHO, M. J. Gestão da educação e os desafios impostos pelos organismos internacionais. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, v. 39, n. 1, e114483, 2023. Disponível em: http://educa.fcc.org.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2447-41932023000100129#aff1. Acesso em: 16 fev. 2025.
MORAES, R.; GALIAZZI, M. do. C. Análise Textual Discursiva. Ijuí: Editora Unijuí, 2016.
OCDE. A educação no Brasil: uma perspectiva internacional. 2021. Disponível em: https://todospelaeducacao.
org.br/wordpress/wp-content/uploads/2021/06/A-Educacao-no-Brasil_uma-perspectiva-internacional.pdf. Acesso em: 15 mar. 2023.
SANDER, B. Educação na América Latina: Identidade e globalização. Educação, v. 31, n. 2, p. 157-165, maio/ago. 2008. Disponível em: https://revistaseletronicas.pucrs.br/faced/article/view/2766. Acesso em: 12 mar. 2025.
SANTOS FILHO, J. C. dos. Pesquisa quantitativa versus Pesquisa qualitativa: o desafio paradigmático. In: SANTOS FILHO, J. C. dos.; GAMBOA, S. S. (Org.). Pesquisa Educacional: Quantidade-qualidade. 7. ed. Cortez: São Paulo, p. 13-59, 2013.
SCHNEIDER, M. P..; ROSTIROLA, C. R. Premissas epistemológicas da qualidade educacional: percepções de organizações multilaterais. Cadernos CEDES, v. 43, n. 121, p. 19–33, set. 2023. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ccedes/a/JKDFw66N4PH5fDdNTbNfq5d. Acesso em: 16 fev. 2025.
SILVA, M. A. da. Qualidade social da educação pública: algumas aproximações. Cadernos CEDES, v. 29, n. 78, p. 216–226, maio 2009. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ccedes/a/9dskHZ5yhjhYbXfGNNvm4VK. Acesso em 16 fev. 2025.
SOUSA, J. V. de.; ALMEIDA, M. de. L. P. de.; PERSKE, K. E. Implicações das recomendações da OCDE para a Educação Superior na América Latina e no Caribe. Série-Estudos, v. 28, n. 62, p. 77–100, 2023. Disponível em: https://www.serie-estudos.ucdb.br/serie-estudos/article/view/1761. Acesso em: 18 fev. 2025.
TEDESCO, A. L.; REBELATTO, D. M. B. QUALIDADE SOCIAL DA EDUCAÇÃO: um debate em aberto. Perspectivas em Políticas Públicas, v. 8, n. 16, 173–197, 2015. Disponível em: https://revista.uemg.br/index.php/revistappp/article/view/1020. Acesso em 12 fev. 2015.
UNESCO. Educação de qualidade para todos: um assunto de direitos humanos. 2. ed. Brasília: Unesco; Orealc, 2008.
UNESCO. Reimaginar nossos futuros juntos: um novo contrato para a educação. Relatório da Comissão Internacional sobre os futuros da educação. Unesco; Fundación SM, 2022.
UNESCO. Relatório de monitoramento global da educação – resumo. Inclusão e educação: todos sem exceção, 2020. Disponível em: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000373721_por. Acesso em: 15 mar. 2025.
VERGER, A. Nueva gestión pública e educacion: elementos teóricos y conceptuales para el estúdio de um modelo de reforma educativa global. Educação e Sociedade, v. 36, n. 132, p. 625-646, jul.-set., 2015. Disponível em: https://www.scielo.br/j/es/a/fQMzP4tSXyBjFKrwMHZsVYB. Acesso em: 15 mar. 2025.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Authors who publish in this journal agree to the following terms:
a. Authors retain the copyright and grant the journal the right of first publication, with the work simultaneously licensed under the Creative Commons Attribution License which allows the sharing of the work with acknowledgment of the authorship of the work and initial publication in this journal.
b. Authors are authorized to take additional contracts separately, for non-exclusive distribution of the version of the work published in this journal (eg, publish in institutional repository or as a book chapter), with acknowledgment of authorship and initial publication in this journal.
Authors are allowed and encouraged to publish and distribute their work online (eg in institutional repositories or on their personal page) at any point before or during the editorial process, as this can generate productive changes as well as increase the impact and the citation of the published work (See The Effect of Free Access).
