Caracterização das condições de estrutura e processo de trabalho de merendeiras do Programa Nacional de Alimentação Escolar

Autores

  • Erick Cardoso da Rosa Universidade Federal de Santa Catarina, Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS). Florianópolis, SC, Brasil. https://orcid.org/0009-0005-7783-6847
  • Priscila Porrua Universidade Federal de Santa Catarina, Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS). Florianópolis, SC, Brasil. https://orcid.org/0000-0002-9085-8507
  • Mirela Christmann Universidade Federal de Santa Catarina, Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS). Florianópolis, SC, Brasil. https://orcid.org/0000-0001-8005-2369
  • Patricia Maria de Oliveira Machado Universidade Federal de Santa Catarina, Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS). Florianópolis, SC, Brasil. https://orcid.org/0000-0002-8630-8318

DOI:

https://doi.org/10.12957/demetra.2026.93957

Palavras-chave:

Alimentação Escolar. Avaliação em Saúde. Condições de trabalho. Segurança Alimentar e Nutricional.

Resumo

Introdução: As merendeiras são profissionais que atuam no sistema público de ensino brasileiro por meio do Programa Nacional de Alimentação Escolar, envolvendo-se tanto na dinâmica educacional quanto nas etapas de pré-preparo, preparo e distribuição das refeições, gestão do armazenamento e higienização dos materiais e espaços físicos da cozinha. Este estudo teve como objetivo caracterizar as condições de estrutura e processo de trabalho dessas profissionais. Método: Trata-se de um estudo descritivo, com abordagem quantitativa, que utilizou dados do monitoramento in loco da gestão federal do programa, coletados em 2023 em 539 escolas públicas de 91 municípios, além de dados do Censo Escolar de 2023. Resultados: Os resultados revelaram baixas taxas de adequação estrutural (1,6%) e processual (16,2%), com destaque para falhas na implementação de procedimentos técnicos como os Procedimentos Operacionais Padronizados, Manuais de Boas Práticas e Fichas Técnicas de Preparação, bem como na ausência de planos de cargos e salários, exames periódicos e emissão de Atestados de Saúde Ocupacional. Em contrapartida, observou-se elevada adesão a práticas básicas de higiene, como antissepsia das mãos e uso de cabelos presos e protegidos. Conclusão: O estudo reforça a importância dos processos demonitoramento e avaliação como instrumentos estratégicos para qualificar as políticas de alimentação escolar e promover condições e práticas laborais adequadas nos diferentes contextos em que são implementadas.

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Biografia do Autor

Erick Cardoso da Rosa, Universidade Federal de Santa Catarina, Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS). Florianópolis, SC, Brasil.

Participou da concepção e desenho do estudo, análise, interpretação e discussão dos dados, e redação do manuscrito. Graduado em Gastronomia pela Universidade do Extremo Sul Catarinense (UNESC). Especialista em Desenvolvimento Territorial: Gastronomia e Turismo pelo Instituto Federal Farroupilha (IFFar). Mestre em Saúde Coletiva pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), com bolsa CAPES/PROEx. Atualmente cursa o doutorado no Programa de Pós Graduação em Nutrição (PPGN/UFSC), com bolsa CAPES/DS. Integra os grupos de pesquisa NEPAS (Núcleo de Pesquisa e Extensão em Avaliação em Saúde), TearSAN (Teia pelo Fortalecimento da Segurança Alimentar e Nutricional) e NUPEBISC (Núcleo de Pesquisa e Extensão em Saúde Coletiva e Bioética), todos vinculados à UFSC. Atua na qualificação do processo formativo dos atores envolvidos no Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (Sisan), através da TearSAN/UFSC, em parceria com o Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS). Desenvolve atividades de pesquisa e extensão voltadas à Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) e Alimentação Escolar

Priscila Porrua, Universidade Federal de Santa Catarina, Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS). Florianópolis, SC, Brasil.

Participou da concepção e delineamento do estudo, análise dos dados e redação do manuscrito. Graduada em Nutrição pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Especialista em Saúde Coletiva pelo Programa de Pós -graduação em Saúde Coletiva da (PPGSC-UFSC) e Mestre em Agroecossistemas pelo Programa de Pós-graduação em Agroecossistemas (PGA) pela mesma universidade. Doutoranda do Programa de Pós-graduação em Saúde Coletiva da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), bolsista PROEX-CAPES. Possui experiência e interesse em atuar com temas relacionados à Avaliação e Monitoramento de Políticas Públicas e Programas Sociais, Saúde Coletiva, Segurança Alimentar e Nutricional, Direito Humano à Alimentação Adequada, Educação em Saúde. Atuou como Agente do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) no Centro Colaborador em Alimentação do Escolar de Santa Catarina (CECANE/SC) situado no Departamento de Nutrição da UFSC desenvolvendo e executando ações de pesquisa, formação e assessoria (2014 a 2020). Prestou consultoria à Coordenação Geral do PNAE (CGPAE) e Coordenação de Monitoramento e Avaliação do PNAE enquanto consultora individual da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) (2020-2022) e consultora individual da Organização dos Estados Ibero-americanos para Educação, Ciência e Cultura (OEI) (2023-2024) em projeto de cooperação com Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE). Atualmente compõe a equipe de Coordenação e Monitoramento e Avaliação do PNAE/FNDE (2024). 

Mirela Christmann, Universidade Federal de Santa Catarina, Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS). Florianópolis, SC, Brasil.

Participou da análise dos dados, desenvolvimento de material gráfico (quadro, tabela e figuras) e revisão da versão final do trabalho. Graduada em Nutrição pela Universidade Feevale (2010-2015). Especialização em Saúde da Família e Comunidade pela Residência Multiprofissional em Saúde do Grupo Hospitalar Conceição (2016-2018). Especialização em Informática em Saúde pela Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP) (2023-2025). Mestrado em Saúde Coletiva pelo Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva da Universidade Federal de Santa Catarina (2019-2022). Atualmente, está Doutoranda do Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva da Universidade Federal de Santa Catarina (2022-2026). É membro do Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS/UFSC) e do Centro Colaborador em Alimentação e Nutrição do Escolar de Santa Catarina (CECANE/UFSC). Tem experiência na área de Saúde Coletiva, com ênfase em avaliação em saúde.

Patricia Maria de Oliveira Machado, Universidade Federal de Santa Catarina, Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS). Florianópolis, SC, Brasil.

Participou da concepção e desenho do estudo, coordenou o processo de análise, interpretação e discussão dos dados e delineamento metodológico e revisão da versão final do trabalho. Professora do Departamento de Saúde Pública da Universidade Federal de Santa Catarina. Graduada em Nutrição (UFSC/2006), Mestre em Nutrição (PPGN-UFSC/2013) e doutora pelo Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva (PPGSC-UFSC/2018). Faz parte dos grupos de pesquisa Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS/UFSC) e Teia de Articulação pelo Fortalecimento da Segurança Alimentar e Nutricional (TearSAN/UFSC). Áreas de interesse: Avaliação de Programas e Políticas Públicas de Saúde com ênfase na Atenção Primária à Saúde, Programas de Alimentação e Nutrição e Segurança Alimentar e Nutricional.

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Publicado

2026-10-17

Como Citar

1.
Cardoso da Rosa E, Porrua P, Christmann M, de Oliveira Machado PM. Caracterização das condições de estrutura e processo de trabalho de merendeiras do Programa Nacional de Alimentação Escolar. DEMETRA [Internet]. 17º de outubro de 2026 [citado 21º de outubro de 2026];21:e93957. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/demetra/article/view/93957

Edição

Seção

Alimentação e Nutrição em Saúde Coletiva