“Tem muita atividade burocrática”: práticas avaliativas na gestão para integralidade da Estratégia Saúde da Família

Autores

DOI:

https://doi.org/10.12957/sustinere.2026.87667

Palavras-chave:

Integralidade em saúde, Gestão em saúde, Mecanismos de Avaliação em Cuidados de Saúde, Estratégia Saúde da Família (ESF)

Resumo

Objetivou-se analisar as práticas avaliativas no processo de gestão e integralidade das equipes da Estratégia Saúde da Família. Pesquisa qualitativa realizada com a participação de 24 coordenadores das equipes de Estratégia Saúde da Família de um município de porte médio do nordeste brasileiro. Foram aplicadas entrevistas semiestruturadas para a coleta de dados. Evidenciaram-se entraves para efetivação do planejamento na gestão do cuidado, envolvendo o acúmulo de tarefas em um único profissional, alta demanda, dificuldade em reunir a equipe e instrumentos avaliativos pouco efetivos. A satisfação do usuário, mostrou-se um indicador relevante para avaliação e como um meio válido de ampliação da participação popular. Recomenda-se o desenvolvimento de instrumentos que possibilitem instrumentalizar a prática da avaliação da integralidade do cuidado, com fluxos e operações adaptados ao cotidiano assistencial.

 

 

Biografia do Autor

Kaline Nayanne de Souza Oliveira, RENASF/ URCA

Doutoranda em Saúde da Família pela Rede Nordeste de Formação em Saúde da Família (RENASF/URCA). Mestre em Saúde da Família pela Rede Nordeste de Formação em Saúde da Família (RENASF/URCA), especialista em Enfermagem do Trabalho pela Universidade Estadual Vale do Acaraú (UVA), graduada em Enfermagem pela Universidade Regional do Cariri (URCA). Atua na Estratégia Saúde da Família, desde 2013. Linha de pesquisa: atenção e gestão do cuidado e avaliação em saúde.

Milena Macedo Silva, Universidade Regional do Cariri

Possui Graduação em Medicina pela Universidade Federal do Ceará (1994); Especialista em Saúde da Família pela Escola de Saúde Pública do Ceará (1996); Residência Médica na área básica de Medicina de Família e Comunidade pela Escola de Saúde Pública do Ceará (2002); Titulada em Medicina de Família e Comunidade pela Sociedade Brasileira de Medicina de Família e Comunidade - SBMFC (2004); Mestre em Saúde da Criança e do Adolescente (CMPSCA), pela Universidade Estadual do Ceará - UECE (2008). Especialista em Preceptoria de Residência Médica no SUS pelo Instituto Sírio-Libanês de Ensino e Pesquisa -IEP/HSL (2016). Especialista em Geriatria pelo Instituto Sírio-Libanês de Ensino e Pesquisa - IEP/HSL (2021). Discente do Programa de Doutorado Profissional em Saúde da Família da Rede Nordeste de Formação em Saúde da Família (RENASF) - Nucleadora FIOCRUZ - CE com período de doutorado sanduíche no Departamento de Saúde Global e Populações da Escola de Saúde Pública da Universidade de Harvard, EUA. Médica concursada da Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte, atualmente cedida para o curso de Medicina da Universidade Regional do Cariri (URCA). Professora da Faculdade de Medicina Estácio de Juazeiro do Norte - Estácio/FMJ, Preceptora e Coordenadora do internato de Medicina de Família e Comunidade da Estácio/FMJ. Docente do curso de medicina da Faculdade Paraíso de Araripina. Docente colaboradora do Programa de Pós Graduação em Saúde da Família da Rede Nordeste de Formação em Saúde da Família (RENASF) - Nucleadora URCA. Membro da Sociedade Brasileira de Medicina de Família e Comunidade (SBMFC) e da Associação Brasileira de Educação Médica (ABEM). Tem experiência nas áreas de Medicina, com ênfase em Medicina de Família e Comunidade e Educação Médica. 

Maria Augusta Rocha Bezerra, Universidade Federal do Piauí

Graduação em Enfermagem pela Universidade Estadual Vale do Acaraú (2006), Especialização em Saúde Pública pela Universidade Estadual do Ceará (2008), Mestrado em Saúde da Criança e do Adolescente pela Universidade Estadual do Ceará (2011), e Doutorado em Enfermagem pela Universidade Federal do Piauí (2015-2018). Atualmente é Professora Associada Nível 1 da Universidade Federal do Piauí, Campus Amílcar Ferreira Sobral, no Curso de Bacharelado em Enfermagem. Atua como Coordenadora do Comitê de Ética em Pesquisa do Campus Amílcar Ferreira Sobral da UFPI. Tem experiência na área de Enfermagem, com ênfase em Saúde da Criança e do Adolescente. Atua em pesquisas envolvendo as seguintes temáticas: neonatologia, saúde da criança e bioética, ética e legislação para enfermagem.

Evanira Rodrigues Maia, Universidade Regional do Cariri

Possui graduação em Enfermagem pela Universidade Federal do Ceará (1996), mestrado em Sociologia pela Universidade Federal do Ceará (2002) e Doutorado e Pós-Doutorado em enfermagem pela Universidade Federal do Ceará (2011:2017). Atualmente é professora associada dos cursos de medicina da Universidade Federal do Cariri e da Universidade Regional do Cariri. Docente Permanente do Programa de Pós-Graduação em Enfermagem (URCA) e Programa de Pós-Graduação em Saúde da Família RENASF. Tem experiência na área de Enfermagem e educação médica com ênfase em Saúde Coletiva, atuando principalmente nos seguintes temas: saúde coletiva, enfermagem, educação em saúde, epidemiologia, saúde da família e diagnóstico de saúde.

Maria do Socorro Vieira Lopes, Universidade Regional do Cariri

Possui graduação em Enfermagem pela Universidade Federal do Ceará (1993), mestrado e doutorado em Enfermagem pela Universidade Federal do Ceará (2001; 2009). Foi Coordenadora do curso de enfermagem (2003 - 2005), Diretora do Centro de Ciências Biológicas e da Saúde - CCBS da Universidade Regional do Cariri.(2017 - 2018) Tutora do Programa de Educação Tutorial - PET/Enfermagem/URCA (2012 - 2018). Pro Reitora de Assuntos Estudantis da Universidade Regional do Cariri (2018-2023). Membro do Observatório da Violência e Direitos Humanos do Cariri/URCA desde sua implantação em 2015. Atualmente é Vice reitora da Universidade Regional do Cariri (gestão 2023-2027); professora associada da Universidade Regional do Cariri. Professora do Programa de Pós Graduação em enfermagem/URCA e do Mestrado e Doutorado Profissional em Saúde da Família da RENASF - nucleadora/URCA. Vice coordenadora do Programa de pós Graduação em Saúde da Família - PPGSF/RENASF/URCA;. Tem experiência na área de Enfermagem, com ênfase em Enfermagem Comunitária, atuando principalmente nos seguintes temas: Saúde da Família, saúde coletiva com ênfase na promoção e educação em saúde, e saúde ambiental.

Yana Paula Coêlho Correia Sampaio, RENASF/ URCA

Possui Graduação em Medicina pela Universidade Federal do Ceará (1994); Especialista em Saúde da Família pela Escola de Saúde Pública do Ceará (1996); Residência Médica na área básica de Medicina de Família e Comunidade pela Escola de Saúde Pública do Ceará (2002); Titulada em Medicina de Família e Comunidade pela Sociedade Brasileira de Medicina de Família e Comunidade - SBMFC (2004); Mestre em Saúde da Criança e do Adolescente (CMPSCA), pela Universidade Estadual do Ceará - UECE (2008). Especialista em Preceptoria de Residência Médica no SUS pelo Instituto Sírio-Libanês de Ensino e Pesquisa (IEP/HSL). Especialista em Geriatria pelo Instituto Sírio-Libanês de Ensino e Pesquisa (IEP/HSL). Discente do Programa de Doutorado Profissional em Saúde da Família da Rede Nordeste de Formação em Saúde da Família (RENASF) - nucleadora FIOCRUZ - CE. Médica concursada da Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte, atualmente cedida para o curso de Medicina da Universidade Regional do Cariri (URCA). Professora da Faculdade de Medicina Estácio de Juazeiro do Norte - Estácio/FMJ, Preceptora e Coordenadora do internato de Medicina de Família e Comunidade da Estácio/FMJ e Coordenadora do eixo Saúde da Família desta Instituição. Docente do curso de medicina da Faculdade Paraíso de Araripina. Docente do Centro Universitário Estácio do Ceará - Campus Iguatu. Docente colaboradora do Mestrado Profissional em Saúde da Família da Rede Nordeste de Formação em Saúde da Família (RENASF) - Nucleadora URCA. Tem experiência nas áreas de Medicina, com ênfase em Medicina de Família e Comunidade e Educação Médica. 

Antonio Germane Alves Pinto, Universidade Regional do Cariri

Enfermeiro (1999), Especialista em Saúde da Família (2002), Mestre em Cuidados Clínicos em Saúde (2008), Doutor em Saúde Coletiva (2013) e Pós-Doutor em Educação (2019) pela Universidade Estadual do Ceará (UECE). Também, especialista em Educação Profissional na Área de Saúde: Enfermagem (2003) e Saúde Mental e Atenção Psicossocial (2022) pela Escola Nacional de Saúde Pública-FIOCRUZ. Atuou como enfermeiro da Estratégia Saúde da Família nas cidades de Iguatu e Itapajé, no Ceará, entre os anos de 2000 e 2006. Membro fundador da Associação Brasileira de Saúde Mental (ABRASME) e Membro da Academia Internacional de Poetas e Escritores de Enfermagem (Academia Ipê). Diretor de Educação em Enfermagem da Associação Brasileira de Enfermagem (ABEn) - Secão Ceará, nas Gestões 2020-2022 e 2023-2025. Atualmente, é Professor Associado da Universidade Regional do Cariri-URCA no Ceará, exerce as atividades de docente no Curso de Graduação em Enfermagem, em Crato/CE. No ensino de pós-graduação, é Docente Permanente do Programa de Pós-Graduação em Saúde da Família (PPGSF) da Rede Nordeste de Formação em Saúde da Família (RENASF), Mestrado Acadêmico em Enfermagem da URCA e, também, do Mestrado Profissional em Ensino na Saúde (CMEPES) da UECE. Na área da pesquisa, está como Bolsista-Pesquisador do Programa de Bolsas de Produtividade em Pesquisa, Estímulo à Interiorização e Inovação Tecnológica (BPI) da Fundação Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FUNCAP).Tem interesse e experiência nos temas: Integralidade do Cuidado na Estratégia Saúde da Família; Saúde Mental e Atenção Psicossocial (SMAP); Uso, abuso e dependência de álcool e outras drogas; e desenvolvimento de Pesquisas participativas para o SUS.

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Publicado

24-08-2026

Como Citar

Oliveira, K. N. de S., Silva, M. M., Bezerra, M. A. R., Maia, E. R., Lopes, M. do S. V., Sampaio, Y. P. C. C., & Pinto, A. G. A. (2026). “Tem muita atividade burocrática”: práticas avaliativas na gestão para integralidade da Estratégia Saúde da Família. Revista Sustinere, 14(1), 215–228. https://doi.org/10.12957/sustinere.2026.87667

Edição

v. 14 n. 1 (2026): REVISTA SUSTINERE (JAN-JUN)

Seção

ARTIGOS

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