Mecanismos de política pública para el emplazamiento de la minería en México. Procesos e impactos /Mecanismos de política pública para o emprego da mineração no México. Procesos e impactos/Public policy mechanisms for the use of mining in Mexico. Processes and impacts

Rafael Monroy-Ortiz, Jesús Antonio Escobar Salazar

Resumo


Resumen

En la etapa neoliberal, los patrones de extracción de recursos minerales es posible en los países subdesarrollados, gracias a la instrumentación de estrategias políticas capaces de flexibilizar su emplazamiento y aprovechamiento, toda vez que este es uno de los mercados más importantes a nivel mundial.  México en particular, es uno de los principales productores y exportadores de oro y plata, lo cual ha motivado a una creciente participación del capital extranjero en el sector, favorecido por condiciones políticas a pesar de las múltiples muestras de sus efectos negativos en la sociedad y el ambiente. En este trabajo, se estudian las modificaciones en los criterios de las políticas públicas para la explotación minera en México, identificadas en la etapa neoliberal, así como algunos de sus efectos sociales y ambientales que han generado formas sociales de organización y defensa de los recursos.  Como resultado de la instrumentación de políticas neoliberales en tres décadas, se alcanzaron 26,559 concesiones mineras, las cuales ocupan 28.58% del territorio nacional, pasando de 133 a 422 conflictos socioambientales derivados de los proyectos, contaminando 22.7% del agua superficial y sobreexplotando 106 de 533 acuíferos en el país.

Palabras clave: Políticas neoliberales, concesiones minera, explotación minera, conflictos socioambientales, organización social.

Resumo

Na fase neoliberal, os padrões de extração de recursos minerais é possível em países em desenvolvimento por meio de estratégias de implementação de políticas capazes de relaxar a sua localização e uso, uma vez que este é um dos mercados mais importantes do mundo. México em particular, é um dos principais produtores e exportadores de ouro e prata, o que levou a uma parte crescente do capital estrangeiro no setor, favorecido pelas condições políticas, apesar de várias amostras de seus efeitos negativos sobre a sociedade e o ambiente. Neste trabalho, as mudanças são estudadas nos critérios de políticas públicas para a mineração no México, identificadas na fase neoliberal, bem como alguns dos seus efeitos sociais e ambientais que geraram formas sociais de organização e proteção dos recursos. Como resultado da implementação das políticas neoliberais em três décadas, 26.559 concessões mineiras foram alcançados, que ocupam 28,58% do país, passando de 133 para 422 conflitos sócio-ambientais decorrentes dos projectos, contaminando 22,7% das águas superficiais e sobreexploradas 106 533 aquíferos no país.

Palavras-chave: políticas neoliberais, concessões de mineração, exploração mineira, conflitos socioambientais, organização social.

Abstract

In the neoliberal phase, patterns of mineral resource extraction are possible in developing countries through policy implementation strategies able to relax their location and use, as this is one of the most important markets in the world. Mexico in particular, is a leading producer and exporter of gold and silver, which has led to a growing share of foreign capital in the industry, favored by political conditions, despite several samples of its negative effects on society and the environment. In this work, the changes are studied in the criteria of public policies for mining in Mexico, identified in the neoliberal phase, as well as some of its social and environmental effects that generated social forms of organization and protection of resources. As a result of the implementation of neoliberal policies in three decades, 26,559 mining concessions were reached, which occupy 28.58% of the country, from 133 to 422 socio-environmental conflicts resulting from the projects, contaminating 22.7% of surface water and overexploited 106 533 aquifers in the country.

Keywords: neoliberal policies, mining concessions, mining, socio-environmental conflicts, social organization.


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DOI: https://doi.org/10.12957/rdc.2019.33764

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