Para una ciudad incluyente y sustentable, otro régimen de propiedad / For an inclusive and sustainable city, a different property regime

Resumo

DOI: 10.12957/dep.2016.22949

Resumen

El artículo contiene una propuesta para re-conceptualizar los derechos de propiedad urbana en el contexto del debate que culminará con la expedición de una Constitución Política para la Ciudad de México en enero de 2017. Después de hacer un recorrido por tres tipos de fuentes (las doctrinas jurídicas, las ciencias sociales y el derecho positivo mexicano) se propone traer al contexto urbano una disposición que se incluyó en la Constitución General de la República desde 1917, para regular el aprovechamiento de los “elementos naturales susceptibles de apropiación” en beneficio de la sociedad. Así, el espacio edificable se concibe como un recurso natural susceptible de apropiación, distinto al suelo. A partir de esa distinción será posible no solamente una regulación adecuada del aprovechamiento sino, sobre todo, la captura por el estado, de la plusvalía generada colectivamente en el proceso de urbanización.

Palabras clave: Constitución; Propiedad; Ciudad de México.

Resumo

O artigo apresenta uma proposta para a reconceptualização dos direitos de propriedade urbana no contexto do debate que culminará na aprovação de uma Constituição Política para a Cidade do México em janeiro de 2017. Depois de uma revisão de três tipos de fontes (doutrinas jurídicas, ciências sociais e direito positivo mexicano), propõe-se trazer ao contexto urbano uma disposição incluída na Constituição Geral da República desde 1917, para regular o uso dos “elementos naturais suscetíveis de apropriação” em benefício da sociedade. Assim, o espaço edificável é concebido como um recurso natural suscetível de apropriação, distinto do solo. A partir desta distinção será possível não somente uma regulação adequada do uso, mas também, sobretudo, a captura pelo Estado das mais-valias geradas coletivamente no processo de urbanização.

Palavras-chave: Constituição; Propriedade; Cidade do México.

Abstract

The article presents a proposal to re-conceptualize urban property in the context of the new Political Constitution for Mexico City, that will be discussed and passed in January 2017. After a review of three sources (legal doctrines, social sciences approaches to property and Mexican law), the author proposes to bring into the urban context a provision that was originally included in the Constitution in 1917 for the regulation of natural resources in the rural world. According to such provision, the State has the power to regulate the use of “natural elements susceptible of appropriation” for the benefit of society at large. Urban space that can be developed is defined here as a natural resource, different from the land’s surface, a distinction that will allow to capture for the public the value increments that are produced in the urban processes.

Keywords: Constitution; Property; Mexico City.