Seguridad ciudadana. ¿Disminuir la criminalidad o la desigualdad, la marginación y la pobreza? / Citizen security. ¿Reduce crime or inequality, marginalization and poverty?

Resumo

DOI: http://dx.doi.org/10.12957/rqi.2015.16923

Trabalho enviado em 07 de março de 2015. Aceito em 25 de maio de 2015.

Resumen

En este documento se devela que existe más de un discurso sobre lo que se entiende por seguridad ciudadana. También expone que el Estado mexicano no ha adoptado el término “seguridad ciudadana” en sus políticas públicas, ni en materia de seguridad (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y Plan Nacional de Seguridad Pública). Por otro lado, las afirmaciones de los organismos internacionales y de los "expertos" sobre el tema han propiciado la posibilidad de confundir "seguridad ciudadana" con "seguridad pública" y se hace evidente que, en el cambio gradual del significado del concepto, algunas entidades federativas y municipios, que anteriormente se autonombraban “Secretarias de Seguridad Pública”, hoy su título es  “Secretarias de Seguridad Ciudadana”, lo que se resume en la adopción de nombres distintos, pero con las mismas características, mismas funciones, incluso la aplicación del mismo marco jurídico. El término “seguridad ciudadana”, restringido a la prevención y control de la delincuencia ha adquirido una preponderante importancia, ya que organismos internacionales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH] y el Banco Interamericano de Desarrollo [BID] están destinando esfuerzos y recursos para el desarrollo de programas, proyectos y actividades para generar políticas públicas de seguridad ciudadana que disminuyan los índices de violencia y criminalidad.  No obstante, hay organismos como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD] vinculan a la seguridad ciudadana al desarrollo humano y destinan esfuerzos para el desarrollo de programas, proyectos y actividades para generar políticas públicas que disminuyan la desigualdad, la maginación y la pobreza, lo anterior justifica la razón de la elección del título del presente documento de trabajo.

Palabras clave: Seguridad ciudadana, desarrollo humano, seguridad pública

Abstract

This paper sostein that there is more than one discourse on what is meant by public safety. It also shows that the Mexican State has not adopted the term " citizen Security" in their public policies (Constitution of the United Mexican States, National Development Plan 2013-2018 and National Public Security Plan). Moreover, the statements of international organizations and "experts" on the subject have led to the possibility of confusing " citizen Security" with "public security"and it becomes clear that in the gradual change of the meaning of the concept, some states and municipalities, which previously they called "Secretaries of Public Security" were called today " citizen Security"  which is summarized in the adoption of different names but with the same features, including the application the same legal framework. The term " citizen Security" restricted to the prevention and control of crime have acquired increasing importance as international organizations such as the Inter-American Commission on Human Rights [Commission] and the Inter American Development Bank [IDB] who are spending efforts and resources development of programs, projects and activities to generate public policies that reduce public safety levels of violence and crime. However, there are organizations like the United Nations Development Programme [UNDP] linked to citizen security and human development efforts destined to the development of programs, projects and activities to generate public policies that reduce inequality, and magination and poverty. This justifies the reason for choosing the title of this paper.

Keywords: Citizen security, human development, public safety