POROSIDADE, FLUIDEZ E SELETIVIDADE

uma abordagem do Complexo Industrial e Portuário do Pecém (CIPP) (CE) à luz da economia política do território

Resumo

O Complexo Industrial e Portuário do Pecém (CIPP) consolidou-se, nas primeiras décadas do século XXI, como o principal vetor de reestruturação produtiva e territorial do Ceará. Ele é o resultado de um adensamento técnico e normativo, articulado ao mundo hiperglobalizado, e se consolida como uma configuração estratégica, capaz de definir novas formas de inserção econômica do estado nos cenários nacional e internacional. Este artigo analisa o CIPP ao mesmo tempo como produto e como mecanismo de reorganização espacial, resultante da ação das forças públicas na ampliação da fluidez, da porosidade e da seletividade do território. Parte-se da compreensão de que o complexo não se limita à condição de infraestrutura logística, mas constitui um sistema técnico-produtivo resultante da convergência entre políticas públicas, bases normativas, incentivos fiscais e investimentos em infraestrutura portuária, industrial e energética. A metodologia combinou revisão bibliográfica, pesquisa documental, levantamento e tratamento de dados estatísticos, além de trabalho de campo. Os resultados indicam que o adensamento técnico e normativo promovido pelas ações governamentais ampliou a conectividade do território cearense, especialmente a partir da consolidação da siderurgia, da internacionalização da gestão portuária e da recente projeção do hub de hidrogênio verde. Esse processo redefiniu a geografia das exportações estaduais, com a centralidade de São Gonçalo do Amarante e a predominância do aço na pauta exportadora. Contudo, a inserção internacional viabilizada pelo CIPP ocorre de forma concentrada e dependente de mercados específicos, reforçando hierarquias espaciais internas e expondo o território às oscilações geopolíticas e às estratégias do capital transnacional. O complexo expressa, assim, as potencialidades e as contradições inerentes à territorialização contemporânea do novo mundo hiperindustrial e hiperglobalizado.