Hemograma da governabilidade no Brasil: checando a saúde do presidencialismo de coalizão

Abstract

Este artigo investiga a crise político-institucional brasileira a partir de 2014, marcada pelo tensionamento
da relação entre governo e Congresso. Analisa-se o período entre 1995 e 2016, que compreende os dois
mandatos de Fernando Henrique Cardoso, de Luís Inácio Lula da Silva e de Dilma Rousseff. Para isso, o estudo propõe
o que denomina “hemograma da governabilidade”, composto por treze indicadores e diversos dados relativos
ao período. Os resultados demonstram distintos graus de governabilidade nas gestões presidenciais, com menores
níveis nos governos Dilma, sobretudo no segundo mandato. Confrontados com as bases teóricas do presidencialismo
de coalizão, os achados de pesquisa sugerem a existência de explicação não exclusivamente institucionais
para a crise