Tipos de Presidencialismo y Efectividad del Control Legislativo sobre el Presupuesto: Control Político y Control Técnico en Argentina, Brasil y México

Abstract

Este artículo se propone explicar la efectividad del control legislativo sobre el presupuesto en función de los incentivos que cada tipo de régimen político provee a los legisladores para controlar. Para ello, distingue dos tipos de control legislativo del presupuesto, el control técnico y el control político, y especifica los incentivos de los legisladores para realizar efectivamente cada tipo de control en distintos tipos de presidencialismo. Se argumenta que el presidencialismo de coalición recompensa en mayor medida el control técnico que el control político del presupuesto, mientras que el presidencialismo mayoritario premia el control político antes que el control técnico, y el presidencialismo pluralista recompensa alternativamente a ambos tipos de control según el tamaño de la coalición legislativa oficialista. Para corroborar estas hipótesis se investiga el control presupuestario en Argentina como caso de presidencialismo mayoritario, Brasil como caso de presidencialismo de coalición y México como caso de presidencialismo pluralista.