‘’Receiving Our Venezuelan Brothers”: understanding responses to displaced venezuelans in Colombia and Brazil (2015-2020) | ‘’Recebendo nossos irmãos venezuelanos”: entendendo respostas para deslocados venezuelanos na Colômbia e no Brasil (2015-2020)
DOI:
https://doi.org/10.12957/rmi.2021.58779Parole chiave:
Displaced Venezuelans, Asylum, Colombia, BrazilAbstract
The issue of displaced Venezuelans has been considerably politicized by host governments in Colombia and Brazil, who often refer to this population as their ‘’Venezuelan brothers’’ and frame their response as a compassionate act. Whilst maintaining ‘open door’ policies for this population, Colombia and Brazil have also created pathways to regularize their stay. Nevertheless, only Brazil chose to recognize Venezuelans as refugees. As elucidated in this article, responses to asylum-seekers arriving en masse tend to be impacted by a wide range of determinants at both international and domestic levels. Hence, this article aims to shine a light on the politics of asylum in Colombia and Brazil, looking to understand the factors driving their respective responses to displaced Venezuelans.
Keywords: Displaced Venezuelans; Asylum; Colombia; Brazil.
RESUMO
A questão dos deslocados venezuelanos vem sendo bastante politizada pelos governos receptores Colômbia e Brasil, que corriqueiramente se referem a esta população como seus ‘’irmãos venezuelanos’’ e enquadram suas respostas como um ato solidário. Ao mesmo tempo que mantêm suas fronteiras abertas para esta população, a Colômbia e o Brasil também criaram mecanismos para regularizar a sua permanência. Todavia, apenas o Brasil optou por reconhecer os Venezuelanos como refugiados. Como elucidado neste artigo, respostas a fluxos massivos de refugiados tendem a ser influenciadas por diversos fatores nos níveis doméstico e internacional. Assim, o presente artigo lança luz sobre a política por trás da proteção de refugiados na Colômbia e no Brasil, buscando entender os fatores que influenciam suas respectivas respostas aos deslocados venezuelanos.
Palavras-chave: Deslocados Venezuelanos; Refúgio; Colômbia; Brasil.
Recebido em: 29 mar. 2021 | Aceito em: 25 ago. 2021.
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