DIGITAL TRANSFORMATION OF THE SUS AND SOCIO-SPATIAL INEQUALITIES IN BRAZIL
DOI:
https://doi.org/10.12957/geouerj.2026.98136Keywords:
Telehealth, digitization, technical-scientific-informational environment, socio-spatial inequalities, healthAbstract
This study analyzed the digital transformation of the Brazilian Unified Health System (SUS, acronym in Portuguese) by examining the SUS Digital Program, focusing particularly on telehealth practices, to assess how these initiatives contribute to reducing healthcare access inequalities. Besides analyzing the structural conditions of healthcare digitization in Brazil, the research evaluated the implementation of the SUS Digital Program in the municipality of Campos dos Goytacazes (Rio de Janeiro State) and used data from DataSUS, the National Registry of Healthcare Facilities (CNES, acronym in Portuguese), and interviews with administrators. Although telehealth has emerged as a promising solution for “healthcare deserts” and shortages of medical specialists, its effectiveness faces structural barriers, such as poor connectivity, a lack of information technology (IT) professionals, and sensitive issues related to the collection, storage, and processing of health data. The geographic context of Campos dos Goytacazes illustrates these challenges, which compound the country’s deep-rooted socio-spatial inequalities. In this sense, as a solution to healthcare access, digital transformation encounters obstacles related to the uneven sociotechnical density that characterizes Brazilian territory.
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