Cidadania na cidade: escolhas para o desenho institucional participativo no Plano Diretor do Município de Nova Friburgo de 2007

Autores

  • Vívian de Assis Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, Rio de Janeiro
  • Gabriela Alves Fauth Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, Rio de Janeiro
  • Rosangela Lunardelli Cavallazzi Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ

DOI:

https://doi.org/10.12957/rdc.2019.36215

Palavras-chave:

Desenhos institucionais participativos, Minipúblicos, Plano Diretor Participativo, Governança participativa democrática, Nova Friburgo

Resumo

Este artigo tem por objeto analisar as escolhas de desenhos institucionais participativos, segundo o método de caso referência, a partir da experiência da elaboração do Plano Diretor de Nova Friburgo sancionado em 2007 e premiado entre iniciativas de Melhores Práticas em Gestão Local 2007/2008 pela CAIXA devido ao seu caráter participativo. Adota-se como referencial teórico as escolhas em desenho institucional participativo para minipúblicos elaborada por Archon Fung e as análises das instituições participativas brasileiras de Leonardo Avritzer. A hipótese desta pesquisa aponta para as especificidades do processo de elaboração do Plano Diretor de Nova Friburgo em relação aos demais Planos Diretores Municipais brasileiros elaborados à época em virtude da ampla participação na elaboração da metodologia, etapa em regra construída por setores técnicos e pelas consultorias. Em relação aos limites, o estudo observa a gradativa ineficácia dos limites de desempenho  desse instrumento à ação política pela desarticulação de seu desenho institucional pelo processo político inerente, logo após a sanção do referido Plano Diretor. Bem como em razão da ausência de regulamentação das esferas participativas previstas no mesmo, que dariam continuidade à ação política, tornando a participação em uma substantiva política de governança.

Biografia do Autor

Vívian de Assis, Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, Rio de Janeiro

Doutoranda em Direito na FND/UFRJ e Pesquisadora do Laboratório de Direito e Urbanismo PROURB/FAU/UFRJ. 

 

Gabriela Alves Fauth, Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, Rio de Janeiro

Pesquisadora de Pós-doutorado no PROURB/FAU/UFRJ, Pesquisadora do Laboratório de Direito e Urbanismo (LADU/PROURB/FAU/UFRJ) e Pesquisadora associada do Centro de Estudios en Derecho Ambiental de Tarragona (CEDAT/URV).

Rosangela Lunardelli Cavallazzi, Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ

Advogada, Professora Adjunta do Programa de Pós-Graduação em Urbanismo da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Rio de Janeiro e do Programa de Pós-Graduação em Direito da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro

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Publicado

2020-02-26

Como Citar

Assis, V. de, Fauth, G. A., & Cavallazzi, R. L. (2020). Cidadania na cidade: escolhas para o desenho institucional participativo no Plano Diretor do Município de Nova Friburgo de 2007. Revista De Direito Da Cidade, 11(2), 235–256. https://doi.org/10.12957/rdc.2019.36215

Edição

Seção

Artigos/Articles/Artículos