Continuidades e Descontinuidades nos Governos Temer e Bolsonaro na Política Externa Brasileira (2016-2020) | Continuities and Discontinuities in the Governments Temer and Bolsonaro in Brazilian Foreign Policy (2016-2020)

Autores

DOI:

https://doi.org/10.12957/rmi.2020.51549

Palavras-chave:

Política Externa Brasileira, Temer, Bolsonaro

Resumo

O presente artigo visa analisar as continuidades e as descontinuidades da Política Externa Brasileira dos governos Temer e Bolsonaro (2016-2020). A metodologia utiliza a discussão de literatura especializada e a análise de conteúdo dos formuladores de Política Externa Brasileira. O artigo argumenta que, nos temas da agenda internacional sobre comércio e Venezuela, os governos mantiveram elementos semelhantes como a prioridade na assinatura de acordos comerciais e o distanciamento progressivo com o venezuelanos. Em assuntos internacionais acerca da China e do conflito árabe-israelense, as administrações mantiveram elementos dessemelhantes como a crítica político-ideológica da parceria com o país asiático e o reposicionamento prioritário a Israel na questão entre israelenses e palestinos por Bolsonaro. Finalmente, defende-se que as tomadas de posição no comércio, na Venezuela, na China e no conflito árabe-israelense não trouxeram benefícios econômico-políticos ao Brasil no último quadriênio.     

Palavras-chave: Política Externa Brasileira; Temer; Bolsonaro.

ABSTRACT

This article aims to analyze the continuities and discontinuities of the Brazilian Foreign Policy of the Temer and Bolsonaro governments (2016-2020). The methodology uses the discussion of specialized literature and a content analysis of the formulators of Brazilian Foreign Policy. The article argues that, on the themes of the international trade and Venezuela agenda, governments maintained similar elements such as the priority in signing trade agreements and the progressive distance with Venezuelans. In international affairs about China and the Arab-Israeli conflict, the administrations maintained elements such as the political-ideological criticism of the partnership with the Asian country and the priority repositioning of Israel on the issue between Israelis and Palestinians by Bolsonaro. Finally, it is argued that the entry of positions in trade, in Venezuela, in China and in the Arab-Israeli conflict did not bring economic-political benefits to Brazil in the last quadrennium.

Keywords: Brazilian Foreign Policy; Temer; Bolsonaro.

 

Recebido em: 06 jun. 2020 | Aceito em: 22 nov. 2020.

Biografia do Autor

Danilo Sorato Oliveira Moreira, Universidade Federal Fluminense

Doutorando em Estudos Estratégicos (Universidade Federal Fluminense - UFF). Professor de História na Educação Básica.

Mestre em História (UNIFAP).

Graduado em Relações Internacionais (UNIFAP).

Graduado em História (UFPA). 

Referências

Araújo, E. (2019). Discurso do ministro Ernesto Araújo durante cerimônia de Posse no Ministério das Relações Exteriores – Brasília, 2 de janeiro de 2019. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria/ministro-das-relacoes-exteriores-discursos/19907-discurso-do-ministro-ernesto-araujo-durante-cerimonia-de-posse-no-ministerio-das-relacoes-exteriores-brasilia-2-de-janeiro-de-2019 [Acesso em: 06 junho 2020].

Bolsonaro, J. (2018). Plano de Governo - O Caminho da Prosperidade. Brasília: TSE. Disponível em:http://divulgacandcontas.tse.jus.br/candidaturas/oficial/2018/BR/BR/2022802018/280000614517//proposta_1534284632231.pdf [Acesso em: 06 junho 2020].

Bolsonaro, J. (2019). Discurso do Presidente da República, Jair Bolsonaro, durante Cerimônia de Posse no Congresso Nacional. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria/presidente-da-republica-federativa-do-brasil-discursos/19887-discurso-do-presidente-da-republica-jair-bolsonaro-durante-cerimonia-de-posse-no-congresso-nacional-brasilia-1-de-janeiro-de-2019 [Acesso em 02 janeiro 2020].

Casarões, G; Vigevani, T. (2014). ‘O lugar de Israel e Palestina na política externa brasileira: antissemitismo, voto majoritário ou promotor de paz?’. História, 33 (2), pp. 150-188. [online]. Disponível em: https://www.scielo.br/pdf/his/v33n2/0101-9074-his-33-02-00150.pdf. [Acesso em: 16 out. 2020].

Cervo, A.; Lessa, A. (2014). ‘O declínio: inserção internacional do Brasil (2011-2014)’. Rev. Bras. Polít. Int., 57(2), pp. 133-151, [online]. Disponível em: https://www.scielo.br/pdf/rbpi/v57n2/0034-7329-rbpi-57-02-00133.pdf [Acesso em: 01 Jun. 2020].

Costa, G. (2017). Estado, empresariado e a política externa do governo Lula (2003-2010). Dissertação de Mestrado, Relações Internacionais, Universidade Federal de Santa Catarina.

Daniel, I. (2019). ‘Acordo Mercosul-Egito dá espaço para mais comércio’. Anba, 16 de mai. Disponível em: https://anba.com.br/acordo-Mercosul-egito-da-espaco-para-mais-comercio/ [Acesso em: 22 ago. 2020].

Ellery, R. (2019). Votos do Brasil na ONU entre 1991 e 2019: O que mudou com Bolsonaro?. Disponível em: https://rgellery.blogspot.com/2020/07/votos-do-brasil-na-onu-entre-1991-e.html [Acesso em 16 outubro 2020].

Freixo, A. de et al (orgs.) (2011). A Política Externa Brasileira na Era Lula: Um Balanço. Rio de Janeiro: Apicuri.

Folha. (2020a). ‘A reconstrução da Política Externa brasileira’, 08 de maio. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/mundo/2020/05/a-reconstrucao-da-politica-externa-brasileira.shtml [Acesso em 22 agosto 2020].

Folha. (2020b). ‘Forum Brasileiro de Política Internacional’, 30 de maio. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2020/05/forum-brasileiro-de-politica-internacional.shtml [Acesso em 22 novembro 2020].

Gazeta do povo. (2019). Brasil muda posição sobre Oriente Médio e vota a favor de Israel na ONU, 22 de março, Mundo. Disponível em: https://www.gazetadopovo.com.br/mundo/brasil-muda-posicao-sobre-oriente-medio-e-vota-a-favor-de-israel-na-onu/ [Acesso em: 01 junho 2020].

Mendes, P. (2015). ‘A raiz e o fruto na análise da política externa’, Relações Internacionais, Lisboa, 16 (4), pp. 129-144, [online]. Disponível em: http://www.ipri.pt/images/publicacoes/revista_ri/pdf/ri16/RI16_10PEMendes.pdf [Acesso em: 01 Jan. 2020].

Ministério das Relações Exteriores – MRE (s/d). Mercosul/Egito. Disponível em: http://www.mdic.gov.br/index.php/comercio-exterior/negociacoes-internacionais/132-acordos-dos-quais-o-brasil-e-parte/1834-acordos-Mercosul-egito [Acesso em: 22 agosto 2020].

Ministério das Relações Exteriores – MRE (2016). Nota 296 – Estado da Implementação do Protocolo de Adesão da Venezuela ao Mercosul. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/14596-estado-da-implementacao-do-protocolo-de-adesao-da-venezuela-ao-Mercosul [Acesso em: 02 junho 2020].

Ministério das Relações Exteriores – MRE (2017a). Nota 193 – 1ª Rodada de Negociações entre os estados da EFTA e do Mercosul sobre um Acordo de Livre Comércio. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/16580-1-rodada-de-negociacoes-entre-os-estados-da-efta-e-do-Mercosul-sobre-um-acordo-de-livre-comercio [Acesso em 08 junho 2020].

Ministério das Relações Exteriores – MRE (2017b). Nota 255 – Decisão sobre a suspensão da República Bolivariana da Venezuela do Mercosul em aplicação do Protocolo de Ushuaia sobre Compromisso Democrático no Mercosul. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/17051-decisao-sobre-a-suspensao-da-republica-bolivariana-da-venezuela-do-Mercosul-em-aplicacao-do-protocolo-de-ushuaia-sobre-compromisso-democratico [Acesso em: 28 maio 2020].

Ministério das Relações Exteriores – MRE (2017c). Nota 259 – Declaração de Lima. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/17073-declaracao-de-lima [Acesso em: 01 junho 2020].

Ministério das Relações Exteriores – MRE (2018). Nota 163 – Lançamento das negociações de um Acordo de Comércio entre o Mercosul e a República da Coreia – 25 de maio de 2018. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/18932-lancamento-das-negociacoes-de-um-acordo-de-comercio-entre-o-Mercosul-e-a-republica-da-coreia-25-de-maio-de-2018 [Acesso em: 08 junho 2020].

Ministério das Relações Exteriores – MRE (2019a). Nota 2 – Situação na Venezuela. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/19942-situacao-na-venezuela-4 [Acesso em: 01 junho 2020].

Ministério das Relações Exteriores – MRE (2019b). Nota 81 - Declaração Conjunta por ocasião da Visita Oficial a Israel de Sua Excelência o Presidente da República Federativa do Brasil, Jair Bolsonaro – 31 de março de 2019. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/20235-visita-oficial-a-israel-de-sua-excelencia-o-presidente-da-republica-federativa-do-brasil-jair-bolsonaro [Acesso em: 01 junho 2020]

Ministério das Relações Exteriores – MRE (2019c). Nota 169 - Conclusão das Negociações do Acordo entre o MERCOSUL e a União Europeia – Nota Conjunta dos Ministérios das Relações Exteriores, da Economia e da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – Bruxelas, 27 e 28 de junho de 2019. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/20560-conclusao-das-negociacoes-do-acordo-entre-o-Mercosul-e-a-uniao-europeia-nota-conjunta-dos-ministerios-das-relacoes-exteriores-da-economia-e-da-agricultura-pecuaria-e-abastecimento-bruxelas-27-e-28-de-junho-de-2019 [Acesso em: 01 junho 2020].

Ministério das Relações Exteriores – MRE (2019d). Nota 219 - Conclusão das Negociações do Acordo de Livre Comércio entre o Mercosul e a EFTA – Nota Conjunta dos Ministérios das Relações Exteriores, da Economia e da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/20731-conclusao-das-negociacoes-do-acordo-de-livre-comercio-entre-o-Mercosul-e-a-efta-nota-conjunta-dos-ministerios-das-relacoes-exteriores-da-economia-e-da-agricultura-pecuaria-e-abastecimento. Acesso em: [01 junho 2020].

Moreira, D. S. O. (2019). A análise de política externa brasileira: A continuidade dos governos Temer e Bolsonaro. Monografia de Graduação, Relações Internacionais/Universidade Federal do Amapá.

–––––––. (2020). ‘As semelhanças entre os governos Temer e Bolsonaro na Política Externa (2016-2019)’. Revista Neiba – Cadernos Brasil-Argentina, 9 (1), pp. 1-19, [online]. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/neiba/article/view/47941/32222 [Acesso em: 05 Jun. 2020].

Nunes, A. (2017). Texto-base para o discurso de posse do Ministro de Estado das Relações Exteriores, Aloysio Nunes Ferreira – Palácio Itamaraty, 7 de março de 2017. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/15829-texto-base-para-o-discurso-de-posse-do-ministro-de-estado-das-relacoes-exteriores-aloysio-nunes-ferreira-palacio-itamaraty-7-de-marco-de-2017 [Acesso em: 05 junho 2020].

Oliveto, P. (2018) ‘Ao desistir de sediar a COP-25, Brasil pode perder chances de investimentos’. Correio Braziliense, 29 de nov. Disponível em: https://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/brasil/2018/11/29/interna-brasil,722182/ao-desistir-de-sediar-cop-25-brasil-pode-perder-chances-de-investimen.shtml. [Acesso em: 16 outubro 2020].

Pena, L. (2019). ‘“Globalismo”: o discurso em política internacional sob a ideologia da nova extrema direita brasileira’. Fronteira, Belo Horizonte, 18(36), pp. 371-386, [online]. Disponível em: http://periodicos.pucminas.br/index.php/fronteira/article/view/19677. [Acesso em: 22 nov. 2020].

Salomón, M; Pinheiro, L. (2013). ‘Análise de Política Externa Brasileira: trajetória, desafios e possibilidades de um campo de estudo’. Rev. Bras. Polít. Int., 56(1), pp. 40-59, [online]. Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/rbpi/v56n1/03.pdf [Acesso em: 05 jun. 2020].

Saraiva, M. G; Silva, A. V. (2019). ‘Ideologia e pragmatismo na Política Externa de Jair Bolsonaro’. Relações Internacionais, 64 (4), pp. 117-137, [online]. Disponível em: http://www.ipri.pt/images/publicacoes/revista_ri/pdf/ri64/RI_64_art08_MGSAVCS.pdf [Acesso em 01 jun. 2020].

Serra, J. (2016). Discurso do ministro José Serra por ocasião da transmissão do cargo de ministro de estado das Relações Exteriores. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria/ministro-das-relacoes-exteriores-discursos/14038-discurso-do-ministro-jose-serra-por-ocasiao-da-cerimonia-de-transmissao-do-cargo-de-ministro-de-estado-das-relacoes-exteriores-brasilia-18-de-maio-de-2016 [Acesso em: 05 junho 2019].

Temer, M. (2016). Discurso do Presidente da República em exercício, Michel Temer, durante cerimônia de posse dos novos ministros de estado – Brasília, 12 de maio de 2016. Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria/presidente-da-republica-federativa-do-brasil-discursos/14020-discurso-do-presidente-da-republica-em-exercicio-michel-temer-durante-cerimonia-de-posse-dos-novos-ministros-de-estado-brasilia-12-de-maio-de-2016 [Acesso em: 05 junho 2020].

Vieira, S. (2019) ‘Acordo Mercosul-UE deve baratear produtos, mas forças eficiência produtiva e produtividade’. Agência Senado Federal, 10 de set. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/noticias/infomaterias/2019/08/acordo-Mercosul-ue-deve-baratear-produtos-mas-forcar-eficiencia-e-produtividade. [Acesso em: 22 agosto 2020].

Vigevani, T; Cepaluni, G. (2007). A política externa de Lula da Silva: a estratégia da autonomia pela diversificação. Contexto int., Rio de Janeiro, 29(2), Jul./Dec. Disponível: https://www.scielo.br/scielo.php?pid=s0102-85292007000200002&script=sci_arttext. [Acesso em: 22 Ago. 2020].

Downloads

Publicado

26.11.2020

Como Citar

Oliveira Moreira, D. S. (2020). Continuidades e Descontinuidades nos Governos Temer e Bolsonaro na Política Externa Brasileira (2016-2020) | Continuities and Discontinuities in the Governments Temer and Bolsonaro in Brazilian Foreign Policy (2016-2020). Mural Internacional, 11, e51549. https://doi.org/10.12957/rmi.2020.51549

Edição

Seção

ARTIGOS | ARTICLES