EXPANSÃO URBANA DE CIDADES INTERMÉDIAS: MODELOS DE DESENVOLVIMENTO E LEGISLAÇÃO. REFLEXÃO A PARTÍR DO CASO DE “GRAN MENDOZA”, NA ARGENTINA

Maria Veronica D'Inca, Nélida Marina Berón

Resumo


DOI: 10.12957/geouerj.2013.6916

A região metropolitana “Gran Mendoza” é a principal metrópole do oeste argentino.Tem uma população de aproximadamente 980.000 habitantes, administrativamente écomposto de 6 comunas: Mendoza (Cidade Capital), Godoy Cruz, Guaymallén, Maipú,Luján y Las Heras. A expansão urbana, o recuo da atividade agrícola e o colapso nossistemas de transporte começam a preocupar às gestões locais, provinciais e a populaçãoem geral. No ano de 2009 começa uma fase de presença renovada do ordenamento doterritório na província de Mendoza desde a promulgação da Lei Provincial n º 8051 deuso da terra e usos do solo.O trabalho trata de legislação que se aplica desde a década de 1970 para o"planejamento" do “Gran Mendoza”. Identifica modelos territoriais propostos por essasleis que regulam a instalação de atividades e urbanização, como também planosestratégicos formulados. Comparam-se com o modelo resultante de cidade ereconhecem-se os efeitos territoriais a partir de indicadores específicos.As políticas de planejamento urbano das regulamentações exprimem-se em um modelode desenvolvimento urbano, que replica os problemas de muitas cidades de tamanhomédio. Ordenamento do território como uma política de estado, de caráter preventivo eprospectiva a curto e médio prazo no âmbito da nova legislação é a possibilidade demudar o paradigma ante a política de planejamento urbano, realizado nos últimos anos.

Palavras chave: expansão urbana, legislação urbana, Gran Mendoza, planejamento,modelos de desenvolvimento

 

Resumen

El área metropolitana del Gran Mendoza es la principal metrópolis del oeste argentino.Cuenta con una población aproximada de 980.000 habitantes, compuestaadministrativamente por 6 municipios: Capital, Godoy Cruz, Guaymallén, Maipú, Lujány Las Heras. La expansión urbana descontrolada, el retroceso de la actividad agrícola yel colapso en los sistemas de transporte comienzan a preocupar a las gestiones locales,provincial y a la población en general. En el año 2009 comienza una etapa de renovadapresencia de la planificación territorial en la Provincia de Mendoza a partir de lapromulgación de la Ley Provincial Nº 8051 de Ordenamiento Territorial y Usos deSuelo.El trabajo aborda la legislación que se aplica desde los años 70 para la “planificar” elGran Mendoza. Se identifican los modelos territoriales que proponen aquellas leyes queregulan la instalación de actividades y la urbanización, como también planesestratégicos formulados. Se comparan con el modelo de ciudad resultante, y sereconocen los efectos territoriales a partir de indicadores específicos.Las políticas de planificación urbana que se desprenden de la normativa se expresan enun modelo de desarrollo urbano que replica las problemáticas de muchas ciudadesintermedias. El Ordenamiento Territorial como política de estado de carácter preventivoy prospectivo a corto y mediano plazo en el marco de la nueva normativa es unaposibilidad de cambio de paradigma frente a la política de planificación urbanasostenida durante los últimos años.

Palabras clave: expansión urbana, legislación urbana, Gran Mendoza, planificación,modelos de desarrollo


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DOI: https://doi.org/10.12957/geouerj.2013.6916



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ISSN: 1415-7543 | E-ISSN: 1981-9021 | JournalDOI: https://doi.org/10.12957/geouerj

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