El sistema de capacidad estatal. Una propuesta teórica y analítica para la investigación politológica

Autores

  • Mauro Casa Universidad de la República
  • Pedro Narbondo Universidad de la República

Palavras-chave:

Autonomía enraizada - Capacidad estatal - Democracia

Resumo

El objetivo de este artículo es proponer una concepción sistemática de la capacidad estatal, como vía para el análisis empírico específico de una cuestión que ha cobrado gran vigencia en las últimas décadas, y cuyo estudio ha estado viciado por importantes dificultades en el acuerdo teórico y operativo sobre su definición y alcance. Presentamos matices respecto a los antecedentes de esta literatura, para desarrollar una propuesta teórico-analítica propia sobre el «Sistema general de capacidad de acción estatal», vinculado a una serie de reflexiones acerca de la autonomía enraizada del Estado, en términos del fortalecimiento de la democracia.

Biografia do Autor

Mauro Casa, Universidad de la República

Mauro Casa González es Licenciado en Ciencia Política por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República (UdelaR - Uruguay). Su ámbito principal de trabajo académico es el Área de Estado y Políticas Públicas del Instituto de Ciencia Política de dicha Facultad. Actualmente, se desempeña como Ayudante de Investigación en el Proyecto de la Comisión Sectorial de Investigación Científica de la UdelaR “Innovación en el sector público: procesos y condicionantes”. Participa de diversas instancias y equipos de investigadores, entre los cuales se destaca el Grupo de Trabajo de Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) “El Estado en América Latina: continuidades y rupturas”, el “Grupo Joven de la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política”, y los Equipos de “Estado y Desarrollo” e “Izquierda, ideas y Estado en el Uruguay Contemporáneo” del propio ICP. Se desempeña como par evaluador (arbitraje de artículos) en Derecom - Revista Online Especializada en Derecho de la Comunicación, indexada a RESH, DICE-CINDOC, DIALNET, LATINDEX, CIRC e ISOC. Sección Departamental de Derecho Constitucional, Facultad de Ciencias de la Información, Universidad Complutense de Madrid. La significación de su labor académica más reciente se inscribe en los debates actuales sobre la intervención pública en las sociedades contemporáneas y sus implicancias para el desarrollo; a partir de las lentes de gobernanza como forma de comprender la interacción de Estado, mercado y redes en el alcance de cometidos sociales comunes. En este campo, se interesa particularmente por los mecanismos de toma de decisión y de participación efectiva de diferentes actores en dichos procesos. Se detiene con especial énfasis en determinadas arenas de política pública, como ser la política educativa, la industrial y la de innovación, para analizar los modelos de gestión imperantes, las innovaciones en términos de andamiajes institucionales y sus correlatos en términos de tipos de Estado. A su vez, estudia las capacidades estatales (de autoridad, técnico-organizativas, de recursos humanos y materiales) como forma de captar la orientación de una gestión pública hacia determinada configuración Estado-sociedad (Estados de Bienestar universalistas/desarrollistas, Estados Neoliberales, Estados Red o de Nueva Gobernanza Participativa, etcétera), con los objetivos políticos subyacentes que eso conlleva. Proyecta utilizar ese constructo teórico para abordar las relaciones de los diferentes gobiernos latinoamericanos de signo “post-neoliberal” con los recursos naturales estratégicos para el desarrollo de sus países. Plantea también líneas de estudio en el sentido de la innovación en el sector público, para captar los procesos y condicionantes que la hacen posible, la facilitan o la dificultan. Yendo más allá, procura dar cuenta de los “Estados experimentales”; casos exitosos en los cuales el Estado “inteligente” ha establecido dispositivos institucionales de concertación de actores sociales para el desarrollo a partir de la innovación y el énfasis crucial en I+D (casos como el de Finlandia o Corea del Sur). Procura en definitiva comparar estos recorridos con los de los países latinoamericanos para aprehender ciertas experiencias pasibles de conducir a desarrollos económicos con legitimidad política e integración social. Contacto: Instituto de Ciencia Política Facultad de Ciencias Sociales Constituyente 1502, Piso 6 Montevideo, Uruguay +00598 (0) 99 991 966 mcasa24@gmail.com http://uruguay.academia.edu/MauroCasa

Pedro Narbondo, Universidad de la República

Docente e Investigador del Instituto de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República Oriental del Uruguay

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Publicado

2013-08-11

Edição

v. 2 n. 4 (2013)

Seção

Artigos

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