A Cadernos do Desenvolvimento Fluminense é uma publicação semestral de acesso livre e gratuito, de caráter multidisciplinar, editada pela Fundação CEPERJ em parceria com a UERJ. Explora os rumos do desenvolvimento do Rio de Janeiro, examinando as relações multidimensionais e multiescalares da sociedade fluminense com seu território para compreender suas causas e seus desdobramentos. Cadernos propõe convergências entre a informação produzida pela Fundação e as reflexões teóricas e análises aplicadas elaboradas pelos pesquisadores interessados em conhecer e transformar a realidade fluminense. Deste modo, queremos contribuir ao aperfeiçoamento das políticas públicas, para ampliar seu impacto e integração nas cadeias produtivas do estado, marcadas pelo capital e pelo trabalho, pelo ambiente, pela história e pela cultura.
Universidade do Estado do Rio de Janeiro e Fundação Centro Estadual de Estatística, Pesquisa e Formação de Servidores Públicos do Estado Rio de Janeiro - CEPERJ
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Dependência de Royalties e Alocação de Recursos
O estudo tem o objetivo de analisar como os royalties do petróleo são investidos. A análise ocorreu sobre o estado do Rio de Janeiro. A hipótese investigada é que municípios que recebem royalties, investem a renda petrolífera em políticas públicas que não possuem receitas carimbadas, como Saneamento, Urbanismo e Cultura. Enquanto negligenciam as áreas da Saúde e Educação a serem financiadas através de transferências e indexações constitucionais. A pesquisa foi operacionalizada através dos dados do Tesouro Nacional e da Agência Nacional do Petróleo. Foi encontrado que os municípios com alta dependência investem menos em áreas como Saúde e Educação, e mais nas áreas de Urbanismo e Assistência social.
Copyright (c) 2026 Nilo Lima de Azevedo, Kaio Ribeiro Barbara, Luciano de Castro Silva, Joseane de Souza https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Este artigo avaliou a atuação operacional da Unidade de Situação (USIT) da SEDEC-RJ no período chuvoso 2024-2025. O objetivo foi analisar sua contribuição na construção da consciência situacional e apoio à tomada de decisão em resposta a desastres. A metodologia baseou-se na análise de 1.731 registros operacionais, empregando geotecnologias para análise espacial e temporal padronizada pela COBRADE. Resultados indicam Alagamentos (22,3%) e Deslizamentos (15,7%) como tipologias mais frequentes, concentradas (>60%) nas regiões Serrana e Metropolitana. Observou-se pico de eventos em dezembro de 2024 e notável ausência de vítimas fatais. A centralização e padronização de dados pela USIT mostraram-se importantes para o monitoramento e coordenação da resposta. Conclui-se que a USIT desempenhou papel relevante na gestão da informação situacional, sendo fundamental seu contínuo aprimoramento e adaptação às vulnerabilidades estaduais.
Nilda Carla Simões Franklin Guastini Grilo
Copyright (c) 2026 Marcelo Luciano Vieira, Márglory Fraga de Carvalho, Leandro de Souza Camargo, Marco Antônio Basques Sobrinho, Gabriela Franco Dias Lyra, Nilda Carla Simões Franklin Guastini Grilo, Marcos Paulo Dias da Silva, Sergio Ovidio Wermelinger Goulart https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Este artigo tem como objetivo repensar a trajetória do encontro entre Júlio Lacourt Sodré e a orquídea atualmente denominada Cattleya fidelensis, espécie rara descoberta no município de São Fidélis, no estado do Rio de Janeiro, em 1940. A pesquisa de natureza qualitativa fundamenta-se nos pressupostos da história oral (Alberti, 2013) e na análise de fontes primárias (Barros, 2010), considerando a memória familiar (Bosi, 2003; Zonabend, 1991), como categoria central para compreender os vínculos entre saberes tradicionais e produção científica. A partir de entrevistas com familiares e análise de documentos, registros e objetos do acervo pessoal de Júlio Sodré, o primeiro orquidófilo a distinguir a planta em questão, busca-se evidenciar como os conhecimentos empíricos, aliados à observação atenta da natureza, podem contribuir para a valorização da biodiversidade e para a construção de narrativas locais significativas. Os resultados apontam que a Cattleya fidelensis, mais do que uma descoberta botânica, tornou-se símbolo de pertencimento comunitário e expressão da relação entre memória, identidade e território.
Copyright (c) 2026 Clarissa Menezes de Souza Polbel, Leandro Garcia Pinho, Celso Gomes Maia Júnior https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
O estudo analisa a apropriação do espaço urbano de Campos dos Goytacazes (RJ) pelas igrejas evangélicas, especialmente os espaços públicos, por meio de eventos religiosos que têm desdobramentos na economia urbana. A pesquisa adota uma abordagem da geografia urbana crítica, relacionando os agentes modeladores do espaço urbano e a teoria dos dois circuitos da economia urbana para compreender o papel das igrejas evangélicas na produção do espaço. O estudo concentra-se na Marcha para Jesus e no Festival Adora Campos, eventos de grande porte realizados em áreas centrais da cidade, que envolvem parcerias entre lideranças religiosas, poder público municipal e agentes privados. A análise evidencia que esses eventos ativam o circuito superior da economia urbana, por meio da atuação de empresas e instituições privadas, e o circuito inferior, representado por ambulantes e comerciantes informais. Conclui-se que os eventos evangélicos contribuem para a reconfiguração dos usos do espaço urbano e reforçam a centralidade das igrejas evangélicas como agentes relevantes nas dinâmicas urbanas da cidade de Campos dos Goytacazes.
Copyright (c) 2026 Gabriel Rosaes Freire, Silvana Cristina da Silva https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Desenvolvimento Socioeconômico no Estado do Rio de Janeiro
O objetivo dessa pesquisa é analisar a contribuição socioeconômica do turismo esportivo, a partir da prestação de serviços desse segmento. Para isso, analisamos empresas dedicadas às atividades esportivas espalhadas pela cidade do Rio de Janeiro. Essa é uma pesquisa exploratória e descritiva. O tipo de estudo é uma análise documental das atividades ligadas ao turismo esportivo a partir da busca das páginas encontradas na internet. Nossa amostra se concentrou na prestação de serviços de voo livre, o stand up paddle, trilhas e visitas aos museus de clubes de futebol. Os resultados demonstram o aparecimento de empresas especializadas no turismo esportivo. Apresentamos seus endereços, valores praticados e informações adicionais sobre como é realizada a atividade e a oferta de equipamentos para algumas dessas práticas. O estudo contribui para oferecer dados do setor e suas perspectivas econômicas e sociais, a partir dessas atividades de caráter eminentemente empreendedoras bem como visibilidade acadêmica. Ao final são apresentadas sugestões para o incremento de políticas públicas desse segmento específico do turismo no Estado do Rio de Janeiro.
Copyright (c) 2026 Carlos Henrique de Vasconcellos Ribeiro, Keytty Hannielly de Souza Rocha https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
A Consolidação das Favelas Cariocas e as Disputas Pelos Imaginários da Cidade
A proposta deste trabalho é investigar a favela como fenômeno da linguagem espacial carioca, mas dedicando especial atenção às relações entre as formas de representar a favela e de imaginar a cidade. A partir de uma reorientação fenomenológica do conceito de apropriação do espaço, procuramos investigar estas relações considerando as subjetividades e intencionalidades dos diversos sujeitos que percebem a cidade. Os significados da palavra favela foram e são disputados por diferentes grupos sociais que disseminam imaginários divergentes para o futuro do Rio de Janeiro. Assim, ao invés de entender a consolidação como evento histórico pontual, determinado unicamente pela reorientação das políticas públicas pós 1980, seguimos a pista de buscar os sujeitos envolvidos nestas disputas imaginárias de projetos urbanos para o Rio de Janeiro. Nesse contexto, a consolidação se apresenta como um desafio atual, na medida em que envolve as lutas pelo reconhecimento da diversidade de ontologias da cidade. Enfim, busca-se contribuir aos debates sobre os conflitos entre imaginários plurais de cidades e outras perspectivas que reinventam formas de reduzi-las a uma única epistemologia do progresso.
Copyright (c) 2026 Miguel Bustamante Fernandes Nazareth https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Este artigo tem como objetivo contribuir com o debate teórico sobre o conceito de periferia, vista em sua pluralidade, no contexto da Zona Oeste da cidade do Rio de Janeiro. Para tanto, revisitamos bibliografias tais como Abreu (1997), Corrêa (1986, 1989) e Canettieri (2020). Mas também resgatamos as reflexões sobre o conceito de subúrbio presentes em Segadas Soares (1990), Bernardes (1990), Fernandes (2011) e Martins (2008, 2024) para entender a Zona Oeste como espaço concebido para as moradias populares, os antigos subúrbios proletários até seu processo de periferização refletindo sobre as rupturas e continuidades no projeto urbano carioca situando a Zona Oeste (AP5), ou seja, as regiões administrativas de Realengo, Bangu, Campo Grande, Santa Cruz e Guaratiba, com a predominância da condição periférica, e por isso, a indicamos como periferia(s) carioca. No entanto, é também onde se encontra novas centralidades com aumento residual da população com maior poder aquisitivo, por exemplo em condomínios fechados.
Copyright (c) 2026 Rosilaine Souza de Araújo Silva https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
O Mercado Interno de Escravizados na Província Fluminense
Este estudo analisa o mercado de escravizados no município de Estrela, Rio de Janeiro, entre 1869 e 1878, focando no valor econômico atribuído aos escravizados segundo suas idades e funções. A partir dos registros da coletoria de rendas local, foram examinadas transações envolvendo compra e venda, identificando padrões na valorização da força de trabalho em um contexto marcado pelo final da escravidão no Brasil. Os resultados indicam que adultos em idade produtiva eram os mais valorizados, destacando funções como serviço de roça e doméstico. Crianças e idosos apresentaram valores menores, refletindo a dinâmica mercantil desse período. A análise contribui para o entendimento da estrutura socioeconômica regional e das práticas do tráfico interno de escravizados.
Copyright (c) 2026 Carlito Lopes de Oliveira Junior https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Arquivos para Gestão de Documentos, Transparência e Preservação do Patrimônio Documental nos Municípios do Estado do Rio de Janeiro
Este artigo aborda o arquivo em sua relação com o acesso à informação, a transparência pública e a preservação do patrimônio documental arquivístico nos municípios do Estado do Rio de Janeiro, como contribuição para os debates sobre a implementação dos ODS 11 e 16 do Desenvolvimento Sustentável. Em 2020, o Relatório técnico sobre o censo de Arquivos públicos instituídos no Brasil, publicado pelo CONARQ, afirmou que “temos no país hoje cerca de um Arquivo público para cada quinhentos e vinte mil habitantes e essa relação é insuficiente em face dos desafios nacionais de acesso público à informação, direito à memória e transparência do Estado”. No Estado do Rio de Janeiro, foram identificados apenas 05 arquivos públicos municipais institucionalizados, do total de seus 92 municípios (Gomes, 2019). Estes dados justificam estudos que venham contribuir para a gestão, preservação e acesso aos documentos e informações públicas nos municípios. Trata-se de pesquisa descritiva e exploratória, de abordagem quantitativa e qualitativa, que se desenvolve como um estudo bibliográfico e documental sobre os municípios dos Estados do Rio de Janeiro, com mais de 100.000 habitantes. Os resultados parciais indicaram que os arquivos não são protagonistas sociais e não possuem força política, pois não foram identificados em todos os municípios estudados. Nos Programas de Governos (2025-2028) analisados, observa-se a ausência destes temas, o que demostra que não são uma preocupação dos candidatos às prefeituras. Espera-se que o debate sobre a importância dos arquivos, da gestão de documentos, da transparência e da preservação do patrimônio documental arquivístico para o desenvolvimento sustentável seja ampliado, em especial no Estado do Rio de Janeiro.
Copyright (c) 2026 Amanda Barbosa Vilela, Ana Célia Rodrigues https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
A Dinâmica Populacional Recente no Estado do Rio de Janeiro
O presente trabalho tem como objetivo, a partir dos primeiros resultados do Censo demográfico 2022 do IBGE, descrever e analisar as dinâmicas demográfica e migratória recentes do estado do Rio de Janeiro. Os resultados apontam para continuidade das tendencias anteriores: estagnação demográfica, aumento das perdas migratórias e tímido movimento desconcentração da população da Região Metropolitana em direção aos litorais sul e norte do Estado. Todavia, observa-se importantes diferencias territoriais. Neste sentido, a principal novidade da última década é o aumento do número de municípios que registraram perda de população, o que pode indicar uma possível reorganização espacial do território fluminense.
Copyright (c) 2026 Michael Alexandre Chetry https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Entre ossadas reveladas pelas marés e memórias que insistem em permanecer, o cemitério de Manguinhos/RJ testemunha a violência do passado e a luta pela dignidade no presente. Este artigo analisa o sítio arqueológico histórico da Praia de Manguinhos, no litoral norte do estado do Rio de Janeiro, como um lugar de memórias difíceis, marcado pela violência do tráfico transatlântico de africanos escravizados. A partir de uma perspectiva interdisciplinar, que articula História, Arqueologia, Antropologia e estudos sobre memória e patrimônio, examinamos as descobertas arqueológicas realizadas no local desde a década de 1990, bem como as tensões envolvendo a comunidade quilombola de Barrinha, situada nas proximidades. O trabalho destaca as disputas simbólicas e políticas em torno da gestão desse patrimônio, problematizando as práticas institucionais e dos especialistas que afastam as comunidades tradicionais da participação efetiva na preservação de sua própria história. Ao abordar o caso de Manguinhos, o artigo propõe reflexões sobre acesso patrimonial, memórias traumáticas e o poder que os patrimônios possuem em serem simultaneamente espaços de dores e resistências.
Copyright (c) 2026 Paula Oliveira de Souza, Luísa Silva Rocha, Júlia Ermínia Riscado, Simonne Teixeira https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Urbanismo Social no Território do Rio de Janeiro
Este estudo busca examinar o urbanismo social enquanto estratégia de reordenamento físico, social e econômico em territórios vulnerabilizados do Estado do Rio de Janeiro, através do mapeamento de políticas públicas de segurança implementadas no estado e voltadas ao território. O artigo busca identificar experiências bem-sucedidas e práticas passíveis de replicação no contexto fluminense, sob a ótica da segurança pública, além de identificar barreiras institucionais, políticas e sociais que dificultam a adoção de estratégias de urbanismo social. A partir desse diagnóstico, objetiva-se verificar as principais estratégias voltadas à integração urbana de áreas precarizadas, com vistas a orientar políticas públicas intersetoriais. A pesquisa, de caráter descritivo e propósito exploratório, baseia-se em revisão bibliográfica e documental, incluindo estudos acadêmicos e relatórios institucionais.
Copyright (c) 2026 Nathalia Rodrigues Cordeiro, Lucianna Souza Costa https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Apesar das inovações contidas no último Plano de Recuperação fiscal (abortado logo após ser homologado) combinadas com o plano estratégico chamado de PEDES (em execução sem enforcement político), o governo fluminense vem renunciando a opção desenvolvimentista contida neles. Ao contrário, opta-se por adotar a retórica de que o problema financeiro é a própria dívida, logo, basta ela ser contestada sem nenhuma estratégia de recuperação econômica de fato. Para fins práticos, abandonou-se o compromisso com uma estratégia voltada para sustentabilidade fiscal de longo. No entanto, é um equívoco a renegociação das dívidas estaduais ser tratada de forma isolada, como apenas uma restrição financeira. Defende-se que o problema não é simplesmente a dívida, mas uma fragilidade político-institucional que ela explicita como um limite para gestão técnica eficaz e de caráter estratégico na geração de receitas.
Copyright (c) 2026 Bruno Leonardo Barth Sobral https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Este trabalho analisa a mortalidade por tuberculose na Região Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) entre 2000 e 2023, tomando-a como indicador das desigualdades urbanas e em saúde. A investigação adota uma abordagem crítica, articulando a epidemiologia da determinação social do processo saúde-doença-cuidado e os aportes do planejamento urbano e regional crítico. Os resultados mostram que 87% dos óbitos do estado concentram-se na RMRJ, revelando taxas superiores às estaduais e nacionais, com destaque para municípios da Baixada Fluminense. A mortalidade afeta desproporcionalmente homens negros adultos em situação de inserção precária no mundo do trabalho, expressando a sobreposição de desigualdades raciais, de classe e territoriais. Esses achados evidenciam que as mortes por tuberculose, apesar de evitáveis, seguem naturalizadas em um contexto de precariedade urbana e insuficiência das políticas públicas de saúde e infraestrutura urbana. A pesquisa reforça a necessidade de políticas intersetoriais e redistributivas para enfrentar as raízes estruturais da injustiça social urbana.
Copyright (c) 2026 Bianca Borges da Silva Leandro https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Cidadania Cultural e Desigualdades das Políticas Patrimoniais na Cidade do Rio de Janeiro
A pesquisa, descrita neste artigo, articula o tema das políticas culturais, em especial no campo da memória coletiva, aos estudos urbanos e tem como proposta apresentar um mapeamento da situação atual das políticas de memória na cidade do Rio de Janeiro, considerando desigualdades de investimentos nas políticas de memória no território. Trata-se de compreender o conjunto de marcos de memória na cidade do Rio de Janeiro, analisando bens patrimonializados, monumentos e a imaginária, bustos e estátuas, considerando sua distribuição nos bairros e áreas de planejamento da cidade, considerando espaços esvaziados dessas políticas.
Copyright (c) 2026 Gabriel da Silva Vidal Cid, Leopoldo Guilherme Pio https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Este artigo tem o objetivo de dar sequência a um importante trabalho anterior (Passos, 2023), atualizando a população da Região da Bacia de Campos com base no Censo Demográfico 2022 do IBGE. Mediante a aplicação de uma proposta original de indicador de metropolização, que combina a noção de integração dos Arranjos Populacionais, do estudo “Arranjos Populacionais e Concentrações Urbanas no Brasil” (IBGE, 2016), com os critérios de centralidade urbana do REGIC 2018 (IBGE, 2020), comprovamos a hipótese da metropolização dos municípios do litoral Norte Fluminense e das Baixadas Litorâneas, em consequência das transformações territoriais da exploração e produção do petróleo e do gás natural da Bacia de Campos, iniciada em 1977. Tais transformações também foram potencializadas pela “explosão” do pagamento de royalties e participações especiais, sobretudo, aos municípios, a partir de 1999. Anterior à divulgação dos primeiros resultados do Censo 2022 e ainda com base no Censo 2010, no trabalho referenciado (Passos, 2023), apuramos um total de 1.228.418 habitantes nos 12 municípios da Região da Bacia de Campos (de Arraial do Cabo a São João da Barra) e de 1.363.277 pessoas com primeira residência nos 14 municípios da Região da Bacia de Campos Expandida (com a inclusão de Araruama e Iguaba Grande). Assim, dando sequência à contribuição supracitada e já com base no Censo 2022, este artigo atualizará a população residente dos 12 municípios da Região da Bacia de Campos e dos 14 municípios da Região da Bacia de Campos Expandida.
Copyright (c) 2026 William Souza Passos https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Desenvolvimento Sustentável Municipal no Estado do Rio de Janeiro
Este estudo analisou o Índice de Desenvolvimento Sustentável das Cidades (IDSC) dos municípios do estado do Rio de Janeiro (ERJ) para identificar os seus indicadores determinantes. Foram utilizados os indicadores oficiais que compõem o IDSC, submetidos ao tratamento de dados ausentes; tratamento de indicadores colineares por correlação e Variance Inflation Factor (VIF); seleção do modelo de Machine Learning mais adequado entre Lasso, Ridge e Random Forest para a predição do IDSC e análise da explicabilidade via importâncias e valores SHAP dos indicadores (SHapley Additive exPlanations). Estudos anteriores analisaram o IDSC sob uma perspectiva descritiva, sem recorrer à modelagem estatística, métodos preditivos ou de explicabilidade para identificar determinantes. O diferencial deste trabalho é a aplicação integrada de um pipeline de ciência de dados, que permite a identificação e formulação de políticas públicas prioritárias para o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Agenda 2030 da Organização das Nações Unidas (ONU). O modelo Ridge apresentou o melhor desempenho, sendo adotado para a análise de importância dos indicadores e explicabilidade. A aplicação de valores SHAP permitiu identificar a direção e a magnitude do impacto dos indicadores para a predição do IDSC. Os resultados evidenciaram que o percentual de esgoto tratado antes de chegar ao mar, rios e córregos, o índice de tratamento de esgoto e o percentual da população atendida com esgotamento sanitário foram os principais determinantes para o desempenho sustentável dos municípios fluminenses. O estudo contribui metodológica e empiricamente para orientar políticas públicas locais voltadas à Agenda 2030.
Copyright (c) 2026 Leandro Scala da Rocha, Geísa Pereira Marcilio Nogueira, Lia Hasenclever https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
A Indústria de Petróleo e Gás e o Desenvolvimento da Economia Fluminense
Este artigo analisa o arcabouço institucional-regulatório direcionado à indústria de Petróleo e Gás (P&G) fluminense a partir de 2016 e suas contribuições ao desenvolvimento econômico regional por meio de uma pesquisa aplicada, qualitativa e descritiva baseada em levantamento bibliográfico e documental. A partir dos resultados obtidos, verifica-se o delineamento de contornos positivos nas ações dos poderes executivo e legislativo estadual relacionadas à indústria de P&G no período recente, embora ainda insuficientes para constituir uma trajetória de desenvolvimento econômico para o Estado do Rio de Janeiro (ERJ). Esta trajetória virtuosa envolve, tanto os desafios inerentes à configuração da indústria de P&G propriamente dita no território, como aqueles de caráter mais amplo que incluem clientelismo, corrupção, rentismo, bem como a reprimarização, a financeirização e a desindustrialização do ERJ. É a complexa e sutil combinação de fatores históricos, institucionais, econômicos e políticos que explica as trajetórias de desenvolvimento de países e regiões. A maldição de recursos naturais não é uma condição inexorável, mas uma ameaça ao desenvolvimento econômico do ERJ. Contorná-la requer esforço nos níveis socioeconômico e político-institucional, mas abandoná-la envolve estratégias e políticas de desenvolvimento guiadas por planejamento e execução de longo prazo. Este esforço exige articulação política entre os níveis estadual e federal, dado o caráter internacional da indústria de P&G. O debate é relevante, útil e oportuno, pois petróleo e gás permanecem no centro das disputas geoeconômicas e geopolíticas, afetando o destino de países e regiões.
Copyright (c) 2026 Marta Lúcia Azevedo Ferreira, Heitor Soares Mendes https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Este trabalho analisa a distribuição espacial de monumentos na Região Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ), destacando as relações de poder e centralidade simbolizadas no espaço urbano. Discute-se a desigualdade socioespacial, com maior concentração de monumentos e informações na capital em detrimento dos demais municípios. O estudo mapeia quantitativamente esses monumentos, relacionando-os a disparidades sociais, utilizando dados de sites, Google Earth e prefeituras. Constatou-se que a capital, especialmente em áreas elitizadas, concentra mais monumentos, com temáticas e homenagens que refletem a dominância de grupos privilegiados, negligenciando a representatividade das diversas camadas populacionais fluminenses. A pesquisa evidencia como a materialização desses símbolos reforça desigualdades territoriais e culturais.
Copyright (c) 2026 Kamilli Euzebio Moreira, Rodrigo Batista Lobato, Erika Ferreira de Carvalho, Lilian Santos Pinto https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Reflexões Sobre as Narrativas Audiovisuais de Jovens Periféricos Num Coletivo Artístico da Baixada Fluminense
Este resumo aborda as atividades desenvolvidas pelo Coletivo artístico, composto por jovens e destinado a produção de memória audiovisual sobre percursos, vivenciados em ruas, vias urbanas. O objetivo precípuo desta pesquisa é analisar a produção de narrativas visuais sobre o cotidiano enquanto retrato identitário, produzido pela juventude de um coletivo de produção artística audiovisual em municípios da Baixada Fluminense, à luz de autores da Sociologia Clássica e Contemporânea. Pesquisa de natureza qualitativa busca elucidar a análise de vídeos, produzidos pelo referido Coletivo Artístico. Utilizando a pesquisa bibliográfica e a pesquisa de campo (etnografia de tela). Através da análise busca-se refletir sobre as narrativas de jovens periféricos acerca das suas questões cotidianas, dificuldades enfrentadas na mobilidade urbana nas periferias da cidade do Rio de Janeiro. Conclui-se que a discriminação das classes populares periféricas retratada nos vídeos, possui um nexo com o que Rogério Haesbaert, chama de transterritorialidade fechada, a relação com a territorialidade do outro é marcada pela negação, pela imposição de limites e pela tentativa de preservar a própria territorialidade de forma exclusiva, onde tange a segregação das classes.
Copyright (c) 2026 Priscila Pinheiro de Lima da Silva, Wania Regina Coutinho Gonzalez https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Historicamente, a cartografia tem servido como instrumento de poder e controle territorial. No entanto, para as comunidades quilombolas, o mapa pode ser ressignificado como uma ferramenta de afirmação identitária e defesa de direitos. Este trabalho descreve a elaboração de um Etnoatlas Geográfico Participativo focado nas comunidades quilombolas da região da Costa Verde, localizado no litoral sul fluminense. O objetivo central é integrar conhecimentos geográficos, históricos e culturais para divulgação e conhecimentos desses povos tradicionais, bem como para fortalecer a luta pela permanência no território e visando promover a autonomia na gestão territorial dessas populações. Como percurso metodológico, a pesquisa-ação e a cartografia social foram essenciais para a construção desse material. A elaboração coletiva do Etnoatlas ampliou o diálogo entre universidade e comunidades e gerou um material didático e político que pode ser utilizado em espaços institucionais, assim como em ambientes escolares, pensando em uma educação antirracista e quilombola. Além disso, o processo estimulou o protagonismo local e contribuiu para dar visibilidade às demandas territoriais. Desta forma, percebe-se o Etnoatlas Geográfico Participativo como uma ferramenta estratégica de resistência e educação, pois transforma a cartografia em instrumento de justiça social, valorização cultural e fortalecimento da autonomia quilombola na gestão e defesa de seus territórios.
Copyright (c) 2026 Lucas Celestrini, Monika Richter, Marcos Vinicius de Souza Leu, Thainá Moreira de Souza, Claudia Ferreira https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Da “Favella Vermelha” à “Perdição nos Subúrbios”
O presente trabalho busca, por meio de uma Campanha da Higiene conduzida em meados do ano de 1907, refletir sobre a temática da ocupação urbana do Rio de Janeiro, com foco em duas espacialidades da cidade: o morro da Favella e os subúrbios cariocas. Utilizando síntese bibliográfica e análise documental de periódicos publicados da década de 1900 (como o Jornal do Brasil e O Malho) como aportes metodológicos, concluímos que o episódio influenciou perceptivelmente a ocupação destes espaços, ao dispersar a população pobre e negra dos distritos centrais do Rio de Janeiro em direção aos subúrbios da cidade e produzindo novos espaços criminalizados no Rio de Janeiro, como a região de D. Clara, apelidada na imprensa de “sucursal da Favella”.
Copyright (c) 2026 Fábio de Brito Rezende https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Análise da Multiescalaridade no Plano Nacional de Cultura
Este estudo analisa o Plano Nacional de Cultura (PNC), buscando compreender se as suas diretrizes abarcam a escala regional e promovem a articulação entre as diferentes instâncias federativas. O recorte empírico é a Região Metropolitana do Rio de Janeiro, espaço de relevância cultural e complexidade territorial. A pesquisa, de caráter exploratório, baseou-se em revisão bibliográfica, bem como em análise documental da legislação cultural e dos dados de adesão dos municípios ao Sistema Nacional de Cultura. Os resultados evidenciam que, embora a Lei nº 12.343/2010, que instituiu o PNC, mencione a dimensão regional, sua implementação prática se restringe à atuação isolada de estados e municípios, sem mecanismos efetivos de integração metropolitana. Essa lacuna reforça desigualdades culturais e institucionais intrarregionais. O novo PNC, de 2025 a 2035, mostra uma preocupação mais sólida em relação às desigualdades inter-regionais, buscando a pactuação federativa e a integração entre os entes federados na formulação e execução de políticas de cultura e um esforço para consolidação do Sistema Nacional de Cultura (SNC) a partir de sua modernização, todavia ainda é recente para sabermos se as escalas intermediárias, como a regional, serão consideradas. Conclui-se que o fortalecimento da adesão plena ao SNC e a criação de instrumentos de cooperação intermunicipal são fundamentais para consolidar uma rede nacional de cultura mais integrada e inclusiva.
Copyright (c) 2026 Cláudio José Santiago Vega de Moura, Letícia de Souza Blanco https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Intimamente associado ao Plano Agache, o aerolevantamento contratado pela Prefeitura do Rio de Janeiro em 1928 para elaboração de carta cadastral conta-se entre um dos primeiros em todo o mundo. A conclusão dos trabalhos de restituição cartográfica sofreu contratempos pelo advento da Revolução de 1930, dando início a um litígio entre a Prefeitura do Rio de Janeiro e a firma inglesa The Aircraft Operating Company. Além de historiar brevemente o contexto carioca bem com aspectos técnicos e burocráticos do aerolevantamento, esta comunicação tentará explicar, em diálogo crítico com autores neoinstitucionalistas, as razões para que a maior cidade brasileira só viesse a dispor de cartas cadastrais rigorosas, um mecanismo elementar de controle urbano, em data tardia e mediante o mais moderno dos métodos então disponível. Também apontaremos as possibilidades de uso das aerofotografias e da cartografia cadastral, fontes pouquíssimo empregadas em estudos de história urbana.
Copyright (c) 2026 Álvaro Mendes Ferreira https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
A Ampliação de Sistemas Fotovoltaicos Por Meio de Centrais de Micro e Minigeração Distribuída no Estado do Rio de Janeiro
Além de contribuir para a diminuição da emissão dos gases de efeito estufa na atmosfera, a expansão da capacidade instalada da geração de energia elétrica por meio de sistemas fotovoltaicos pode contribuir com a expansão do número de postos de trabalho, com a dinamização de diferentes setores produtivos e com a melhoria de indicadores relacionados à segurança e à justiça energéticas. Entretanto essa expansão tem ocorrido de forma bastante desigual em diferentes partes do planeta, afetando os impactos positivos advindos do uso desses sistemas nos territórios. Nesse contexto, o estudo aborda a geração de energia elétrica por meio de sistemas fotovoltaicos no estado do Rio de Janeiro, em especial por meio de centrais de micro e minigeração distribuída (MMGD). A intenção é demonstrar que a ampliação do número de centrais fotovoltaicas de MMGD no território fluminense pode contribuir com o desenvolvimento mais inclusivo do estado. Os dados observados indicam que há grande possibilidade de ampliação dessas centrais no território fluminense e que, como consequência, essa ampliação poderia contribuir, para além dos benefícios relacionados diretamente à preservação dos ecossistemas naturais, para a ampliação de postos de trabalho e para a melhoria de indicadores relacionados à justiça energética. São apresentadas análises, em perspectiva comparada, entre a capacidade instalada de sistemas fotovoltaicos por meio de centrais de MMGD no estado do Rio de Janeiro e em outros estados brasileiros e, ao final do artigo, são discutidas as possibilidades de expansão dessa produção no estado assim como outras benesses associadas a essa expansão.
Copyright (c) 2026 Páulea Zaquini, Jorge Nogueira de Paiva Britto https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
O presente estudo visa refletir sobre os desafios e possibilidades de crítica e desapego de ilusões progressistas e passadista do mito da Suíça Brasileira em Nova Friburgo a partir de manifestações pedagógico-culturais e saberes em movimento de coletivos negros da cidade. Apresenta uma proposição metodológica crítico-decolonial, com abordagem interdisciplinar, que inclui a escrevivência de uma das autoras, a técnica de entrevistas semiestruturadas de lideranças dos coletivos negros, a análise de fontes documentais, a adoção do método de caso-referência, além da revisão bibliográfica da história local e de informações da mídia. Apropria-se da simbologia da concepção africana da história da Sankofa na análise do caso-referência da contribuição dos coletivos negros Centro Cultural Afro-brasileiro Ysun-Okê, Lélia Gonzalez e Império das Negas na construção da Sala Luzes de África no Museu de Nova Friburgo, na residência urbana de Antônio Clemente Pinto, o Barão de Nova Friburgo.
Copyright (c) 2026 Vívian Alves de Assis, Rosângela Lunardelli Cavallazzi, Maiara Felício da Silva https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Desinvestimentos da Petrobras e Reconfiguração na Bacia de Campos
A descoberta do pré-sal na Bacia de Santos, a redução da exploração na Bacia de Campos, a queda dos preços do petróleo a partir de 2014 e a reorientação estratégica da Petrobras resultaram em um processo de reconfiguração do setor de Petróleo e Gás (P&G) no Brasil. Na região Norte Fluminense, historicamente marcada pela dependência da exploração petrolífera, a diminuição de investimentos e a retração das atividades da Petrobras impactaram diretamente os municípios, seja na transferência de royalties, seja no mercado de trabalho. Este estudo analisa como a atuação e, sobretudo, a redução dos investimentos da Petrobras moldaram a dinâmica da região entre 2010 e 2022. A metodologia abrangeu compilação bibliográfica e levantamento e sistematização de dados em bases oficiais. Nossos resultados mostram que os municípios do Norte Fluminense dependentes das transferências de royalties sentiram fortemente os efeitos dos desinvestimentos da Petrobras.
Copyright (c) 2026 Vanessa Emily da Silva Januário, Leandro Bruno Santos https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Consórcios Públicos Intermunicipais Como Ferramenta de Gestão
Resumo: O presente artigo tem como tema Consórcios Públicos Intermunicipais como Ferramenta de Gestão: Estudo de Caso do Consórcio Público Intermunicipal de Desenvolvimento do Norte e Noroeste Fluminense – CIDENNF. A Constituição de 1988 reconhece os municípios como entes federativos, promovendo autonomia e distribuição equilibrada de competências. Nesse contexto, os consórcios públicos intermunicipais foram regulamentados pela Lei nº 11.107/2005 e pelo Decreto nº 6.017/2007, permitindo cooperação entre municípios para otimização de recursos e melhoria de serviços. Esta pesquisa analisa o Consórcio Público Intermunicipal de Desenvolvimento do Norte e Noroeste Fluminense (CIDENNF), formado por 21 municípios. Como problema de pesquisa, questiona-se: quais impactos a implementação do CIDENNF trouxe para os municípios consorciados e como essas mudanças contribuíram para o desenvolvimento regional? O objetivo geral é analisar criticamente a atuação do consórcio desde a gênese, enquanto os objetivos específicos incluem investigar e identificar os desafios e benefícios, avaliar resultados e compreender impactos positivos de tal consórcio. A metodologia utilizada é qualitativa, bibliográfica e documental. Os resultados indicam que o CIDENNF fortalece a cooperação intermunicipal, otimiza recursos, melhora a prestação de serviços e contribui para o desenvolvimento regional integrado.
Copyright (c) 2026 Juliana Rangel da Silva Primo, Edson Terra Azevedo Filho https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Aplicação da Lei Paulo Gustavo no Setor Audiovisual da Baixada Fluminense
Este artigo investiga a aplicação dos recursos da Lei Paulo Gustavo (LPG) no setor audiovisual da Baixada Fluminense, contrastando esse fomento emergencial com a trajetória histórica das políticas culturais no Brasil. Para isso, o estudo inicialmente, revisita o histórico nacional de fomento cinematográfico; em seguida, analisa o contexto territorial da Baixada, marcado pela perda de seus antigos cinemas de rua e pela posterior articulação de redes de cineclubes e coletivos de resistência; por fim, examina empiricamente 31 editais voltados ao audiovisual da LPG publicados entre 2023 e 2024 pelos treze municípios da região. Os resultados demonstram alto índice de preenchimento de vagas destinadas à produção de obras e ao incentivo direto, evidenciando a forte demanda reprimida e a capacidade criativa local, porém também houve níveis baixos de ocupação nas categorias de formação, preservação e mostras.
Copyright (c) 2026 Bruno Souza Duarte Lima https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Redes Técnicas e a Formação de um Hub de Gás Fluminense
O presente trabalho tem como objetivo trazer ao debate como os gasodutos, uma rede técnica pouco presente no diálogo cotidiano da população, tem sido cada vez mais disputados no cenário econômico. Diante da sua versatilidade, que permite seu uso na indústria, transporte e energia, os gasodutos tem ganhado cada vez mais espaço na economia brasileira nas últimas duas décadas. No estado do Rio de Janeiro, a partir de 2006, tem se expandido o circuito produtivo de petróleo e gás desde a sua região metropolitana até o Norte fluminense. Tal fato surge em decorrência do anúncio da exploração de petróleo e gás na região do Pré-sal que atende toda a costa fluminense. Diante disso, a partir de 2016, houve um movimento de privatização que tem se organizado em meio a formação de um hub de gás fluminense que se sustenta da criação de diversos projetos de termelétricas somente no Norte Fluminense.
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Edição completa - Revista Cadernos do Desenvolvimento Fluminense n°. 31
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